用生命在抢人的西安，应该以重庆为鉴！

本文转载自杠杆游戏（ZhangYinyin0903），作者：张银银，欢迎您关注他们！ [本文来自：www.ii77.com]

西安落户门槛再降！

日前，西安进一步放宽户籍准入条件，本科及以上学历落户不受年龄限制，全国高等院校在校学生、中职技校毕业也可落户。

西安落户新政引发诸多关注。刚好，日前西安也发布了年度经济数据，2018城市经济盘点第三篇，杠杆游戏就来分析一下西安。

1

工业增速不低，但体量只有成都武汉一半，重庆的四分之一，上海的七分之一，进击之路必须一步一个脚印

先说总量，初步核算，2018年西安实现生产总值8349.86亿元，按可比价格计算，同比增长8.2%，较上年提高0.5个百分点，高于全国1.6个百分点，低于全省0.1个百分点。

西安官方说，GDP增速在副省级城市居第一位，经济总量挺进全国城市20强。

可喜可贺，西安最近2年的努力、进击值得肯定。

宏观上表扬完西安，该做具体分析了。从二产，主要是工业说起。

2018年，西安第二产业增加值2925.61亿元，增长8.5%。应该说，增速是非常不错的。但是二产的绝对增加值数却很低。

西安官方也说，二产经济增长稳定器的作用加强，其对经济增长的贡献率升至37.5%，较上年提高10.3个百分点。这也侧面说明，西安二产对经济的贡献不算高。

成都2018年第二产业增加值6516.19亿元，武汉为6377.75亿元。

西安说，工业增长稳定回升。工业生产整体好于去年。全年规模以上工业增加值同比增长9.4%，较上年提高3.6个百分点，较前三季度微落0.1个百分点。

2018年，西安规模以上大中型企业完成工业总产值3990.22亿元，占全市69.6%，增长10.6%。

2018年前11月，西安规上工业实现主营业务收入4562.20亿元，增长9.5%。全年下来也就5000来亿的工业体量，这个数字，大概只有成都武汉的一半，重庆的四分之一，上海的七分之一。

如果不用规上工业主营业务收入，而用规上工业产值数据，可能还不到这个比例。

作为一坐站在千万人口门槛上的城市，这个工业体量实在是远远不够，离建成国家中心城市还很远。

2018年，西安工业用电量136.21亿瓦，增速只有2.7%。

当然，这和产业结构可能有些关系。不能简单以工业用电多少、增速快慢来评价。

西安统计部门称，2017年西安规模以上汽车制造业产值突破千亿大关，成为西安工业首个千亿级产业。2018年，汽车产业完成工业总产值1154.04亿元，增长11.6%；较上年体量进一步扩大，增量68.75亿元，为2025年把西安汽车产业发展成为我国汽车产业重要基地奠定基础。

而汽车产业大市上海、长春、广州、重庆等，该产业都是五六千亿产值的级别——一个产业顶一个西安的所有工业产值。

上海、苏州、佛山、重庆、广州这样的工业巨无霸城市，千亿级产业的数量都是多个。

所以，西安必须做大工业。但，有个严重问题就是，西安的水资源承载能力，是否可以支撑其成为工业方面的顶级城市？

百年来，中西部城市中，工业体量最大的是和武汉和重庆（前几十年武汉工业体量更大，后几十年重庆体量更大），这和他们有长江和发达的水系不无关系。

值得高兴的是，西安新兴产业长势喜人。2018年，西安规上装备制造业增加值占规模以上工业的60.2%，比上年提高2.7个百分点；

规上战略性新兴产业实现工业总产值2283.36亿元，占全市规模以上工业的39.8%；同比增长9.7%，对全市增长贡献率32.4%。

西安的工业化之路还很漫长，必须一步一个脚印。

2

三产还需发力！总部经济、互联网、硬科技、金融得补短板

2018年，西安第三产业增加值5165.43亿元，增长8.3%。比成都三产9.0%的增速略低。

具体来看，2018年，西安规模以上服务业实现营业收入2465.35亿元，同比增长17.1%。居民服务、修理和其他服务业，科学研究和技术服务业，文化、体育和娱乐业增长较快。

旅游业势头非常好。接待海内外游客24738.75万人次，增长36.7%，较上年提高16.2个百分点；旅游业总收入2554.81亿元，增长56.4%，创历史新高。

2018年西安社零销售4658.72亿元，增长9.76%。同期，成都社零销售6801.8亿元，增长10%。

考虑到人口总量差距，实际西安和成都在零售业方面的差距不大。主要是差距大概是奢侈品。

近期武汉、西安、成都、重庆等都提出要建国际消费中心城市、国际零售之都等。实际上，因为旅游资源、航空能力、陆上交通优势，更靠近中东部等因素，这方面，西安和成都的差距并不显著，或者说可以弥补。

而弥补和发展的过程，恰恰是西安的增长抓手之一。

三产方面，西安和经济总量更大城市的差距，大概主要在总部经济和新经济（互联网、硬科技）。

就以世界500强落户数据为例，其中部分是工业企业，但也是反映一个地方三产、总部经济吸引力的重要方面。

目前西安落户的世界500强大概是200家出头，杠杆游戏没有找到西安2018年末的最新数据。

上海、北京就不比了。广州为301家，重庆为287家，成都为285家，武汉为266家。

反映到实际利用外资上也明显，2018年西安实际利用外资63.54亿美元，增长14.9%。这也充分说明，西安近两年营商环境的改善；以及在外资眼中，西安区域重要性的提升。

没错，这一成绩可以说已经很好。但别人更好，如武汉同期为109.27亿美元，增长13.3%。

成都因为省市利用外资数据存在冲突，不好直接比较，但应该比西安高。

重庆，从2011年起，已经连续8年保持实际利用外资年100亿美元以上。

而广州2018年前11月，实际使用外资也已经62.51亿美元。

这方面西安还需要继续加油。

新经济方面，软件和互联网，西安有一定基础。阿里等互联网企业区域总部落户西安，也很热闹。但要真正培育出自己的新经济巨头并不容易，实际上这是大部分城市共同的困境。

硬科技方面，道理也是类似。下文会做分析。

3

客货枢纽地位是比较优势，可以加强

总的来说，三产方面，和近两年对标、学习的城市成都比，西安整体是落后一些的。只有一项指标全面超越成都，就是客货运量，特别是货运量。

2018年，西安客运总量3.11亿人次，增速7.9%。同期，成都只有2.26亿人次，增速7.0%。当然航空客运方面，成都略有优势，特别是国际航线，但作为一个综合客运枢纽的地位，显然是不如西安的。

货运方面，西安优势更明显，全年完成4.24亿吨，增速高达9.7%。而同期，成都货运总量仅2.89亿吨，增速为6.8%。

当然，和西部另外一座城市重庆比，西安的货运优势，更多体现在大区方面。

尽管经济数据整体难堪，但重庆2018年货运完成12.8亿吨，增速更是高达11.2%。其中，仅水运重庆货运就完成近2亿吨货物运输，增长5.1%。长江对于内地来讲，意义和价值之大，不用多讲。

值得注意，西安和成都都缺乏大河，水路运输基本忽略不计。

那么，对标起来说，在建设国家，乃至面向欧洲、中亚的客货运枢纽方面，西安条件比成都是要好的。这方面，西安倒真有点国家中心城市感觉了。但工业、总部经济、互联网、硬科技、金融、营商环境，离建成国家中心城市，还需要很多奋斗和汗水。

从这个角度而言，西安发力中欧班列长安号，是有道理的。成都在铁路港、中欧（蓉欧）班列方面也颇有成就。尽管暂时大家的经济效率都还很低。

而物流枢纽的建设，背后可以衍生、上下游发展的东西就很多了。综合枢纽发展、贸易加工、转口生意、物流分拨、结算和金融、总部经济……

纽约、新加坡、香港、上海、广州、深圳，无不是因物流枢纽地位而兴。为了深中通道，广州迄今还在搏斗，就是明证。详见杠杆游戏《一座决定广州命运的大桥？》（2018年12月21日）。

恰恰，工业、总部经济、金融，是西安目前相对弱的。良好的区位和物流枢纽地位，应该为西安做大上述门类提供基础支撑。这些都上去了，国家中心城市也就七七八八了。

4

人来了，不仅是卖房子，如何就业和更好创业必须解决！

回到本文的引子，西安进一步放宽落户条件。根据《西安日报》的数据：

2018年1月1日至12月31日12时，市外迁入共79.5万人，学历落户和人才引进占总迁入落户的63.5%；其中博士以上1253人，硕士研究生26762人，本科237500人，人才引进32万人。加上2017年3月1日至12月31日市外迁入的25.7万“新西安人”，户籍新政实施以来西安市新增人口超过105万，全市户籍人口总数达992.3万，接近1000万。

如此巨量的落户，各类人才的就业，以及如何更好创业是个问题。

对于房地产来说，各大城市过去2年已经明显享受到落户带来的红利。但房子买了后，要扎根还得有工作，没工作那就得有好的创业机会、环境。

根据西安人社局的数据，杠杆游戏注意到，2018年西安就业工作目标任务为，城镇新增就业12万人。最终这一数据实现多少，还有待发布。

2017年，西安全年新增城镇就业为14.09万人。

和2018年79.5万人的落户比，这一新增就业数据显得远远不够。当然，部分落户人员实际本身已经在西安工作，只是以前没落户。

尽管就业、创业需要解决，但杠杆游戏必须赞一句，较大城市放宽落户条件，非常值得欣赏。西安作为吃螃蟹，怎么夸奖都不过。

熟悉我的杆友就知道，我强烈反对用户口折磨人。此次西安进一步降低落户门槛，非常不错。

谈完落户数据和就业目标，谈谈招商引资和营商环境。杠杆游戏还记得2017年时，有两个城市的招商引资数据亮瞎眼。一个是武汉，一个就是西安。

动辄一次签约就是几千亿，一年这样的签约可以搞好几轮，一堆看上去很牛的大项目、企业区域总部落户。

但是，签约和落地，和实际投资、产出完全是两回事。而且落地产出也需要时间。

2018年，大部分城市声势浩大的项目签约活动，低调了一点，包括西安。实际上，这也是理性回归，这才是一个城市经济发展的常态。

上文新增城镇就业数据大概也说明这个问题，签约和创造出真正的就业，形成经济发展还有些距离。

当然，招商引资西安必须加强。别说是一般城市，连广州如今都委下身段，参与和各大城市的招商竞争。

招商签约后，提升营商环境，降低企业运营成本，就是更大难题。这方面，西安还需要下更大的功夫。

如此才留得住招来的企业，同时为本土企业和创业提供更好的环境。

5

发展实体经济，西安应该学习，并吸取经济滑坡中重庆的教训

先说学习，再说教训。重庆经济滑坡，汽车产业为代表大幅下滑，为啥还值得学习？

道理很简单，汽车产业首先不是真正的低端、落后产业，而是人类工业的明珠，是实打实的实体经济。从传统的机械工程、汽车制造到智能、电动汽车，这是必由之路。

有底子，就是升级；没底子，要生出一个上下游产业，造就一批醇熟工艺、熟悉技工、工程师可不是那么简单。

西安人口已经站在千万级门槛，上文分析了，西安二产底子太薄。而且西安和陕西尚未完成工业化、城市化，放弃二产死路一条。

所以重视实体经济，至关重要，尽管水资源困境犹存。

以我国目前的世界产业分工，几百万人口以上的城市，除了北京，没有谁有资格放弃工业。

很多言论鼓吹三产高的城市产业结构更合理，大部分是错的；具体，还得看城市发展阶段，和自身的产业结构、资源禀赋。

进入正题。杠杆游戏2018年写过文章，《最新民企500强地域解读：大搞强省会却冷落了自己人》（2018年8月29日）。

2018年经济数据不好看的重庆，却有14家民企500强，超过四川、陕西全省数据，是内陆城市中民企500强最多的。

民营制造500强数量，重庆也是内陆城市最多。

民营服务业100强企业数量，重庆更是在全国所有省份中和福建一起并列第五，中西部省份第一。

实际上，很少有人知道，重庆非公经济（民营+港澳台及外资）占比，较广州、成都、西安、武汉都要高。杠杆游戏曾就此挨个比对过近年的数据。

很有意思的是，重庆主政者对此反倒不满足，2018年高调开会、出台政策，支持民企发展。当然，重庆本土没有民企世界500强，民企产业结构不够高端是问题。

同时，央企（区域）总部资源已经瓜分殆尽，重庆这方面欠缺，除了靠自己做民企别无办法。

经济数据连续4年的下滑背后（前几年虽然下滑，但依旧全国领先，2018则是大降），不为人知的是，重庆却培育出了中科云丛，招商落户了海云科技这样的硬科技独角兽企业。杠杆游戏没收他们广告费，我是真心觉得上述两个企业不错。

不说BAT近一年区域总部落户重庆这些虚的（当然这些也不错，有利于改善重庆互联网生态和思维），上述硬科技企业，恰恰是内地城市普遍欠缺的。

而反映到就业上就是，2016年，重庆城镇新增就业72.09万人；2017年74.23万人；2018年75.3万人。上述数据和杠杆游戏2018年统计分析过的各大城市职工养老参保数据基本吻合。

在经历了经济增长高歌猛进之后，重庆发展质量反倒更加踏实，吸纳就业能力还在稳步提升。

相反，部分高调的城市，看似经济数据不错，就业数据却经不起推敲。杠杆游戏长期关注多个地区的经济数据，做了一些比对。一些城市的经济数据有很多矛盾之处。不要问我具体哪些城市，我不敢说。

只是可以确信，挤水分，不仅沈阳、天津、重庆需要，很多城市其实都需要。总的来说，沿海水分低，内陆部分地区水分高。挤一挤反倒更好。期待2020年初，我国统计局对全国各地经济的统一核算。

回到正题，西安这两年经济势头很好，在顺风顺水中，是不是应该有更超前的意识？这方面，重庆从正、反两方面都给出了镜鉴。

教训就是，占重庆工业产值四分之一江山的汽车支柱产业滑坡，导致重庆经济严重影响；部分区县错误的政绩观，过往的经济水分集中被挤。

实际上，重庆已经是内陆地区工业门类最齐全、体量最大的工商业城市。但一个支柱产业出事，依旧影响经济，教训应该吸取。其实，西安此前也发生过类似的情况。

今天西安经济增速、势头很棒，但上文分析表明，首先其体量不够大，而且待补的短板很多。

可以学习的是：

1.重庆获得的央企资源，相对深圳、广州、武汉、成都太差，逼着本地人不是出去打工、作生意，就是自己在本地做企业。

这一点重庆和山也多的浙江很像。浙江人也是勇于出去拼。重庆工业类、零售、餐饮业、房地产企业都大量走向全国或跨地区，内陆城市最多。

2.无论经济好还是差，无论一把手啥态度，本土民营企业家普遍都像重庆工商业永远的领袖卢作孚先生一样，忍辱负重。

很多经济分析人士其实都没去认真看过数据，过去某个特殊时期，反倒是重庆民企增速、占比提升最快的时期。当然原因是多元的。多年的积累，所以才有了上文重庆民企在内陆的地位。

另外，尽管重庆工业民企普遍看上去有些老土，但这样的传统巨头，内地城市普遍匮乏。

3.重视实体经济，重庆反倒搞出了上文所写的硬科技企业。除了上述科技企业，还如重庆工业民企偏爱发动机，各类发动机都有斩获。从造小型发动机、摩托发动机，到汽车发动机、飞机、机械制造、装备……形成数千亿产值的产业。

按说，西安、武汉、成都的高校科研资源实际是优于重庆的，结果这类产业却在重庆更成气候。

西安主要领导主政过重庆南川，对重庆的情况实际非常熟悉，也在沿海发达地区工作过。重庆的经验和教训，值得西安深思。

本文所有原始数据源自官方统计部门