官方明确：营利性与非营利性养老机构享受同等运营补贴政策

11月22日，北京市民政局召开新闻发布会，正式发布《北京市养老机构运营补贴管理办法》。办法提出，根据养老机构收住服务对象身体状况、服务质量星级评定、信用状况、医疗服务能力等4个维度，对养老机构实行差异化补贴，各类补贴可叠加。北京市委社工委委员、市民政局副局长李红兵介绍，这一办法将同样适用于营利性养老机构。 [原创文章：www.ii77.com]

营利性与非营利性养老机构享受同等运营补贴政策

《办法》规定，补贴对象是指北京市行政区域内，由社会力量投资建设或运营管理、具有法人资质的养老机构。李红兵介绍，考虑到老残一体和营利性与非营利性机构同等待遇问题，《办法》规定“残疾人服务机构等同养老机构享受运营补贴政策”，经工商部门依法..登记的营利性养老机构也参照本办法享受同等运营补贴政策。

据悉，全市共有500家左右养老机构，其中绝大部分是非营利性机构。“新政释放另一个信号，政府越来越从市场规律的角度推进养老服务的发展，不问出身，只要是市场主体就享受待遇。”李红兵说。

过去，北京市养老机构的运营资助标准相对比较单一，仅仅是根据机构收住服务对象身体状况进行区分，即收住自理老年人的，每收住1人每月给予300元运营资助；收住失能老年人的，每收住1人每月给予500元运营资助。

《办法》出台之后，北京将根据养老机构收住服务对象身体状况、服务质量星级评定、信用状况、医疗服务能力等4个维度，对养老机构实行差异化补贴。其中，收住服务对象身体状况补贴标准是基础性补贴标准，其他三个维度补贴标准可以叠加享受。不过不论哪个维度的运营补贴，均以养老机构实际收住服务对象的床位数、月数等作为补贴计算依据。

特别值得注意的是，北京市鼓励养老机构接受失能失智老年人群体，在这一方面的补贴也有所提高。据北京市民政局测算，如果某一养老机构在收住服务对象身体状况、服务质量星级评定、信用状况、医疗服务能力等4个维度都能做到最好，政府给的补贴每个月每床能达到1050元。

满意度不足85%则取消补贴资格

《办法》建立养老机构运营补贴与市财政预算绩效指标挂钩机制，明确了入住率、服务对象满意率、运营安全、品牌影响、诚信、人员素质、医养结合、生态环境等8个指标。

比如，《办法》提出，养老机构全年平均入住率比上年底下降10%的，扣减当年运营补贴的20%。养老机构服务对象满意率低于85%的，取消当年运营补贴获取资格。养老机构不参与服务质量星级评定和复评，或未取得一星级评定的，取消享受运营补贴获取资格。从业人员持有资格证书或接受岗前..率未达到100%，取消运营补贴获取资格。

养老机构发生安全责任事故，取消自责任事故发生之日起一年内的运营补贴获取资格；发生安全责任事故导致1人（含）以上死亡的，取消至少两年的运营补贴获取资格。

凡发现养老机构有违诚信、弄虚作假、虚报冒领运营补贴的，一经核实，纳入北京市养老服务机构诚信黑名单，并取消运营补贴获取资格和承接政府购买服务资格。运营补贴已发放的，由区民政局依法追回；构成犯罪的，移送司法机关处理。

在监督管理方面，《办法》明确规定，养老机构应通过刷养老助残卡、民政一卡通、残疾人服务一卡通等方式如实采集入住服务对象的基础信息、收费信息和入住信息；开展居家社区辐射服务的，还应如实采集服务信息，包括服务时间、服务对象、服务项目、服务时长、服务收费。凡发现养老机构通过市社会..综合管理..归集信息出现错误致使多领取运营补贴的，及时予以纠正；年度内超出（含）三次的，取消当年运营补贴获取资格。

补贴如何实施？

1、服务对象身体状况，接收失智老人补贴提升

根据养老机构运营资助预算绩效评估结果，对原运营资助政策进行了调整，将收住生活自理老年人、残疾等级为三至四级视力、肢体、听力、言语残疾人和四级智力残疾人的运营补贴标准，由原来的每月300元下降到每月100元，将收住失能老年人、残疾等级为一至二级视力、肢体、听力、言语残疾人和二至三级智力残疾人的运营补贴标准，从原来的每月500元提高到每月600元，同时重点加大了收住失智老年人、残疾等级为一级智力残疾人和二级智力残疾人中的多重残疾人的运营补贴力度，将其运营补贴标准从原来的每月500元调整到每月700元。

“本次调整针对机构收住失能失智老年人的补贴提高了，传递出一个信号，今后政府对养老机构的接受老年人的支持方向，将越来越不偏向于自理老年人，”北京市民政局相关负责人表示，政府鼓励养老机构收住失能失智老年人，将为这部分家庭带来福音，今后将会有更多的养老机构愿意涉足这一个专业性要求较高的领域，从而提供更多的服务，来解决家庭在失智老人照顾方面的困境。