六部门合力促债转股扩量提质 证监会：抓紧恢复股指期货常态化交易

■本报记者 左永刚

7月23日，中国期货业协会主办的期货公司高管人员..班在北京举行，中国证监会副主席方星海出席开班仪式并讲话。方星海表示，下一步将抓紧恢复股指期货常态化交易，满足境内外投资者股票市场风险管理需求，研究推出金融期货期权，丰富国债期货品种，继续推动商业银行参与国债期货交易等工作。

方星海围绕我国当前经济金融形势、金融行业对外开放以及期货行业发展的几项工作进行了深入分析。他指出，中国经济具有很强的内生增长动力，尽管当前我国经济发展遇到诸如中美贸易摩擦等挑战，但上半年我国GDP仍取得了6.8%的增长速度，进出口和财政收入增长较快，中长期看中国经济持续向好的趋势没有改变，我们应当对中国经济发展保持信心。

方星海指出，当前资本市场对外开放步伐正在加快，证监会党委积极响应落实....在博鳌论坛上的讲话，加快加大资本市场的对外开放，以开放促改革、促发展、促进中国与世界共赢合作，更好保障国家安全。

对于下一步期货市场的发展，方星海提出，首先，要坚守服务实体经济的根本宗旨不动摇。期货市场要发挥合理定价和风险管理的功能，促进经济高质量发展，提升资源配置效率。要平衡好市场活跃度与服务实体经济的关系，保持适度活跃和流动性，实现市场功能。其次，要加大业务、品种创新。持续推进品种创新，做精做细现有品种，着力解决好活跃合约不连续等影响实体企业风险管理效率的问题，提升产业客户、金融机构客户参与度。第三，持续促进期货市场国际化，推动解决政策、制度障碍，逐步使更多成熟品种国际化。第四，促进金融期货发展。抓紧恢复股指期货常态化交易，满足境内外投资者股票市场风险管理需求；研究推出金融期货期权；丰富国债期货品种，继续推动商业银行参与国债期货交易等工作。

中国期货业协会王明伟会长主持了会议，证监会期货部、投保局、信息中心的相关负责同志参加了开班仪式，160名期货公司董事长和总经理参加了..。

■本报记者 苏诗钰

近日，国家发改委、证监会等六部门发布《关于做好市场化债转股意向企业信息填报展示相关工作的通知》，鼓励发展前景良好但遇到暂时困难的优质企业通过报送..发布意向信息，严禁“僵尸企业”、失信企业和不符合国家产业政策的企业发布市场化债转股意向信息。

债转股作为企业不良债务处置的一种可选途径，对企业长期盈利能力的提升，产业结构转型均有改善作用，因此受到市场的广泛关注。

国家发改委市场所竞争政策室主任、研究员刘翔峰昨日在接受《证券日报》记者采访时表示，市场化债转股是我国稳增长、促改革、调结构、防风险的重要结合点，可以提高直接融资比重，优化融资结构。市场化债转股的思路是，遵循法治化原则、按照市场化方式，有序开展市场化债权转股权，能够深化企业改革，切实降低企业杠杆率。

刘翔峰表示，对于转股主体，面向发展前景良好但遇到暂时困难的优质企业开展市场化债转股，包括因行业周期性波动导致困难但仍有望逆转的企业。这样做的好处是，可以增强企业资本实力，降低企业杠杆率，防范企业债务风险；有利于推动企业股权多元化，完善现代企业制度；有利于企业进行产业整合。这类优势企业多属于周期行业和战略性新兴行业，多拥有优质资产，多为行业龙头或者未来盈利转好预期较大的受困公司。

曹啸表示，目前债转股的实施，核心问题在于激励商业银行的参与意愿。债转股以后，商业银行从债权人转变为股东，从优先索取权转变为剩余索取权，需要获得相应的控制权以补偿风险的变化。因此，要激励商业银行参与债转股，企业需要按照市场化原则切实转让相应的控制权、管理权给予商业银行，放弃单纯通过债转股降低负债率以及逃避还款责任的想法，这是市场化债转股未来实施的关键。