不同单位同一法人可以参与同一项目资格预审吗？

《招标投标法》第十八条对资格审查做了原则性规定。按审查时间，资格审查分为资格预审和资格后审。所谓资格预审是指按照资格预审文件确定的资格条件、标准和方法对潜在投标人订立合同的资格和履行合同的能力等进行审查。招投标法律法规规章没有对资格预审申请人有明文的限制，且资格预审是为了筛选出满足招标项目所需资格、能力的潜在投标人，即只要是潜在投标人觉得自身资格、能力符合文件规定的都可以申请参与资格预审。

《招标投标法》第十八条：“招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。”

资格预审公告中的“单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加本项目资格预审”其实是对《招标投标法实施条例》第三十四条的误用，也是没有理解资格预审的作用。条例三十四条讲的是有此种情况的不得参与“投标”而不是资格预审申请。

有此种情况的是可以参与资格预审，但因为不能同时参与一个项目或标段投标，所以资格预审结果只能留下一个。

《招标投标法实施条例》第三十四条：“单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。”

综上所述，潜在投标人的异议是成立的。