“不刮风搞运动”，让乡村建设站稳民本立场 | 新京报社论

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新一轮乡村建设有新要求、新目标，各地在建设过程中理应展现出新作为、新作风。资料图。图片来源：新京报网

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2月21日，2021年中央“一号文件”正式发布。文件提出全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，并对“大力实施乡村建设行动”进行系统部署，明确提出“乡村建设是为农民而建，要因地制宜、稳扎稳打，不刮风搞运动”。

乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务，也是国家现代化建设的重要内容。“一号文件”为此提出了包括“加快推进村庄规划工作”“加强乡村公共基础设施建设”“实施农村人居环境整治提升五年行动”等多项具体要求和任务。“乡村建设是为农民而建，要因地制宜、稳扎稳打，不刮风搞运动”，虽出自“加快推进村庄规划工作”事项中，但完全可以看作是一条总揽性大原则。

首先，明确“乡村建设是为农民而建”，实际是确立了一个前提性条件。这就要求，乡村建设的各项具体工作，不管是政策制定，还是方案执行，各级政府都应牢牢把握“是否符合农民意愿，是否有着坚实的民意基础，是否维护了农民利益”等关键问题。只有这些问题厘清了，乡村建设的方向才不会跑偏，才能真正站稳民本立场。

“要因地制宜、稳扎稳打”的要求，则是由我国乡村发展的客观现实所决定。正如专家所指出，我国地域辽阔，各地的气候、地理、资源、民俗和发展水平等差异大。如果不能因地制宜，根据各地民情民意制定建设目标和行动方案，有序、稳步推进执行，乡村建设就很可能出现“水土不服”现象，既影响建设质量、伤害民众利益，也将浪费宝贵的乡村建设资源。尤其是考虑到2021年是“十四五”开局之年，更应确立“稳扎稳打”的总基调，为乡村建设起好步。

而“不刮风搞运动”，无疑是对乡村建设工作方式和作风的底线要求。乡村建设情况复杂、任务重，必须瞄准目标，久久为功，任何的“一阵风”或是急功近利式做派，都须令行禁止。

此次“一号文件”就同时强调，编制村庄规划要立足现有基础，保留乡村特色风貌，不搞大拆大建。事实上，过去就发生过诸如一些地方为追求一时的进度、完成指标，而强制农民“上楼”，或是强力推进村庄撤并的现象。新一轮乡村建设有新要求、新目标，各地在建设过程中理应展现出新作为、新作风。

这次“一号文件”也指出，“严格规范村庄撤并，不得违背农民意愿、强迫农民上楼”。可见，“不刮风搞运动”，有着深刻的现实指向性，各地须坚决杜绝。

大力实施乡村建设行动的号角已经吹响。全社会都在期待，广大乡村能够真正迎来一场现代化的变革。目标远大，仍须一步一个脚印；使命艰巨，更要讲科学、循规律、重民意。

编辑：何睿   校对：贾宁