浙江省长人民日报撰文：全面排查P2P网贷风险

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文来源：人民日报/袁家军

图来源：网络

作者：中共浙江省委副书记、省长

【题记】 一是坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。全面排查P2P网贷风险，按照“保留一批、清退一批、取缔一批”原则，分类制订风险处置方案，严禁增量、严控存量、严打违法，建立机构动态监测清单、重点风险管控清单以及协同推进工作机制，切实打好P2P网贷风险专项整治攻坚战。积极防范化解大型民营企业流动性风险。切实防范化解地方政府债务风险。

..新时代中国特色社会主义经济思想是..新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是党的十八大以来我国经济发展实践的理论结晶，是面向21世纪的中国特色社会主义政治经济学。它以新发展理念为主要内容，坚持以人民为中心的发展思想，是我国经济迈向高质量发展的行动指南。我们要深入贯彻落实..新时代中国特色社会主义经济思想，坚定不移沿着“八八战略”指引的道路前进，切实打好高质量发展组合拳，为浙江经济高质量发展、百姓高品质生活和“两个高水平”建设注入新动能。

毫不动摇贯彻落实新发展理念

高质量发展是能够满足人民日益增长的美好生活需要的发展。推动浙江高质量发展，就是要毫不动摇贯彻落实新发展理念，坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，探索出一条符合新时代要求、具有浙江特点的高质量发展之路。

让创新成为第一动力。创新是引领发展的第一动力，推动高质量发展必须把创新摆在发展全局的核心位置。2017年，浙江省研发经费支出占生产总值比重为2.43%，新产业、新业态、新模式增加值占生产总值的比重达到24.1%。但要看到，浙江的核心竞争优势和国际竞争力仍亟待提升，加快创新驱动发展的任务依然艰巨。

让协调成为内生特点。协调既是发展手段又是发展目标，同时还是评价发展的标准和尺度。协调发展既要破难题、补短板，又要巩固先发优势、厚植后发优势。党的十八大以来，浙江省城乡居民收入差距从2.14∶1缩小至2.05∶1，城镇化率从63.2%提高到68%。今后一个时期，必须全面践行协调发展理念，补齐“三农”短板，进一步提高协调发展水平。

让绿色成为普遍形态。绿色发展，就其要义来讲，是要解决好人与自然和谐共生问题。浙江省始终践行“两山”理念，大力推进治水治气治违治废治土治城治乡，推动生态环境发生了根本转变。要清醒认识到，保护生态环境不是突击战，而是持久战，必须全面践行绿色发展理念，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，共建共享“诗画浙江、美好家园”。

让开放成为必由之路。开放是繁荣发展的必由之路。浙江省以“一带一路”建设为统领，大力推进开放型经济发展，出口总额占全国总出口的13%左右。在国家对外开放大门越开越大的背景下，必须坚持开放强省，深度参与“一带一路”建设，推动形成全面开放新格局。

让共享成为根本目的。共享理念的实质是坚持以人民为中心的发展思想，体现的是逐步实现共同富裕的要求。目前，浙江省家庭人均年收入4600元以下农村贫困户已全面消除，人均可支配收入与人均GDP之比达到45.7%。但是与人民群众的新期待相比，我们的工作还有不小差距，必须深入实施富民惠民安民行动计划，切实提高人民群众的获得感幸福感安全感。

加快推进经济提质增效升级

今年是改革开放40周年和“八八战略”实施15周年，浙江省将继续坚定不移高举..新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在“八八战略”再深化、改革开放再出发的新起点上奋力拼搏，全力打好高质量发展组合拳，加快推进浙江经济提质增效升级。

纵深推进全面改革开放，下好高质量发展先手棋。一是始终坚持“两个毫不动摇”。大力弘扬新时代浙商精神和浙江工匠精神，推动民营经济持续健康发展。全面深化国有企业改革，做强做优做大国有经济。二是将“最多跑一次”改革进行到底。加快推进企业投资项目开工前审批全流程最多跑一次、最多100天。三是加快推进政府数字化转型。大力推广应用“浙政钉”和“浙里办”，全面推进经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护、政府运行数字化，加快实现“掌上办事”“掌上办公”。四是深化重点领域和关键环节改革。深化“亩均论英雄”改革。加快推行企业对标竞价“标准地”制度，打造对外开放新高地。五是实施打造“一带一路”枢纽行动计划。加快建设中国（浙江）自由贸易试验区、中国（杭州、宁波、义乌）跨境电子商务综合试验区、义乌国际贸易综合改革试验区、电子世界贸易..和“一带一路”捷克站等系列站点，推动创建中国—中东欧国家经贸合作示范区，推进海港、陆港、空港、信息港“四港”联动发展。积极参与长江经济带建设，努力推动长三角更高质量一体化发展。

坚决打赢三大攻坚战，筑牢高质量发展底线。一是坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。全面排查P2P网贷风险，按照“保留一批、清退一批、取缔一批”原则，分类制订风险处置方案，严禁增量、严控存量、严打违法，建立机构动态监测清单、重点风险管控清单以及协同推进工作机制，切实打好P2P网贷风险专项整治攻坚战。积极防范化解大型民营企业流动性风险。切实防范化解地方政府债务风险。二是坚决打赢精准脱贫攻坚战。着力消除集体经济年收入10万元以下的薄弱村，确保全省低收入农户收入年均增长10%以上。三是坚决打赢污染防治攻坚战。深化“千村示范、万村整治”工程，坚决打好“五水共治”碧水行动、“清新浙江”蓝天行动、净土行动、清废行动四场硬仗，全力推进“垃圾革命”“厕所革命”“污水革命”，深入开展“人人成园丁、处处成花园”行动。

加快推进大湾区大花园大通道大都市区建设，打造高质量发展新高地。一是编制实施大湾区规划，谋划推进智慧大湾区、城市大脑、移动支付之省、义甬舟开放大通道等一批标志性工程。二是全面实施大花园建设行动计划，编制“诗画浙江”大花园核心区规划，加快推进浙东唐诗之路、钱塘江唐诗之路、瓯江山水诗之路、大运河（浙江）文化带建设，建设名山“十大公园”。三是加快建设湾区、开放、美丽大通道，抓好中长期铁路网规划修编，全面构建环杭州湾智慧高速公路网，到2022年基本建成省域、市域、城区“三个1小时交通圈”。四是编制实施杭州、宁波、温州、金华—义乌四大都市区建设规划，谋划建设环杭州湾城市群、温台城市群、浙中城市群、衢丽花园城市群。

加快构建以数字经济为核心的现代化经济体系，增强高质量发展新动能。一是大力发展数字经济。围绕产业数字化和数字产业化，全面实施数字浙江建设方案和数字经济5年倍增计划，加快建设数字产业化发展引领区、产业数字化转型示范区、数字经济体制机制创新先导区和数字科技创新中心、新型贸易中心、新兴金融中心，做强云计算、大数据、人工智能、集成电路等数字产业，促进信息化和工业化深度融合。二是大力实施创新驱动发展战略。制定实施“科技新政”，全力打造“互联网+”科技创新高地，建设一批高能级创新..，营造“产学研用金、才政介美云”十联动创新生态系统，力争高新技术企业和科技型中小微企业实现“双倍增”。举全省之力建设以之江实验室为核心的杭州城西科创大走廊，加快建设国家自主创新示范区，着力打造环杭州湾高新技术产业带，规划建设G60科创走廊。三是大力实施凤凰行动、雄鹰行动、雏鹰行动。加强“规改股、股上市”工作，支持企业开展并购重组。加快打造一批千亿级企业和跨国公司。加快培育一批“隐形冠军”企业、“单打冠军”企业。四是大力建设特色小镇和小微企业园。坚持产业立镇、创新强镇、旅游兴镇、文化传镇，建成一批宜业宜居宜创宜游的特色小镇，打造全面践行创新发展理念高端..。加强对小微企业园建设的规划布局和政策扶持。

大力实施文化兴浙战略，增强高质量发展软实力。实施文化产业发展“八大计划”，培育一批文化龙头企业，发展网络视听、数字出版、数字教育、动漫游戏等新兴文化业态，鼓励演出、娱乐、艺术品展览等传统业态实现线上线下融合，建设一批文化产业基地和特色文化产业集群，打造之江文化中心、之江文化产业带和大运河（浙江）文化带。加快推进公共文化服务标准化均等化，加快农村文化礼堂建设，建成浙江小百花艺术中心等重大文化设施，努力促进文化惠民。

高起点实施乡村振兴战略，加快补齐高质量发展短板。积极推动科技进乡村。把发展高效生态农业放在突出位置，深化农业科技成果推广应用，大力发展“互联网+”农业和数字农业，创建“互联网+三农”先行区和乡村振兴示范区。积极推动资金进乡村。鼓励和引导工商资本参与乡村振兴，推动形成工商资本“上山下乡”热潮；规划建设一批美丽田园，打造一批电商镇、电商村。积极推动青年回农村。鼓励各类人才特别是年轻人返乡创业，大力培育新型职业农民，促进各类人才投身乡村振兴。

大力推进富民惠民安民，共享高质量发展新成果。践行以人民为中心的发展思想，建立为民办实事长效机制，每年把全省财政支出增量的2/3以上用于民生。坚持就业增收富民。积极帮扶重点人群就业，确保城乡居民收入与经济增长同步。坚持公共服务惠民。大力推进义务教育优质均衡发展，健全大病保险制度和医疗救助制度，深入实施全民健身工程。坚持平安建设安民。加强食品药品安全监管，完善“基层治理四..”，守住治危防患、防汛防台、安全生产、社会稳定四条红线。

以“勇立潮头方显担当”的使命感推动高质量发展

....今年7月8日对浙江作出了“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇，勇立潮头方显担当”的重要指示。全省上下将坚决扛起....赋予浙江的新使命，奋力书写浙江高质量发展新篇章。

讲政治能担当。坚决维护....在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”。坚持强谋划、强执行，不断提高行政服务质量、效率和政府公信力，谋划既该干又能干成的大事，创造性地抓好工作落实，确保..新时代中国特色社会主义思想和中央决策部署在浙江率先落地见效。

重实干善担当。干字当头、实干为先，勇当探索者、闯关者、示范者。聚焦高质量发展组合拳、三大风险攻坚战、富民强省十大行动计划等重大任务，加快构建高质量发展指标体系、工作体系、政策体系、评价体系，推动各方面工作形成“滚雪球”效应。

正风气敢担当。按照“清廉浙江”建设要求，大力建设廉洁政府，严格落实中央八项规定精神，严格执行浙江“36条办法”，涵养风清气正的政治生态。坚持全面从严治党，驰而不息整治“..”。大力开展“大学习大调研大抓落实”活动，打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍，为打好高质量发展组合拳提供力量保障。

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