美国宽免双面太阳能组件25%的关税，背后有何玄机？

科技日报记者 过国忠   通信员 陆敏芝 [好文分享：www.ii77.com]

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6月12日，美国联邦商业政府正式裁定，双面太阳能组件不再受第201条目定的约束，该划定今朝对大多数进口到美国的太阳能组件征收25%的关税。新闻传出，成为光伏财富谈议的热点话题。

图片由受访者供应

我国是双面太阳能组件生产出口大国，这一裁定的真实配景与真实原因安在？对于中国光伏财富又将带来哪些新的时机与转变？下一步，美国是否还会考虑作废对中国光伏的“双反”呢？6月15日，科技日报记者就相关问题采访了业内相关专家。

中国光伏看江苏，江苏光伏看苏南。在一些光伏企业负责人看来，光伏财富是无锡、常州等城市主要的支柱财富。近10年来，经由几回的“灾祸”，经由兼并重组、手艺立异等，我国光伏财富已走出“低谷”，已进入新的成长期。是以，双面光伏组件25%关税宽免政策，是一个利好政策，对于光伏财富成长来说，起到了非常主要的提振感化，将有效鞭策国内相关财富的新成长。

然而，也有专家提出了纷歧样的见解。江南大学理学院光伏研究团队李果华传授认为，当前，尽管美国作出太阳能组件征收25%的关税，但业内应该连结清醒的思想。比来中美商业摩擦的配景下，美方提出的这一政策虽有示好的身分，然则或者真心还不足。首先，美国对中国的光伏“双反”从2012年便已起头，如今美国当局的裁定其实是对其时当局的决议进行一些点窜。其时这个决议并不是特朗普当局作出的。其次，在客岁欧洲就已经作废了对中国光伏的双反，而美国则比及一年后才做出部门让步。这里面的回响时间不免有点长。并且又碰到如今中美商业这一敏感时期。

“如今的特朗普当局或者只是借这一个裁定，适当缓和一下中美商业关系；并且这一裁定只是对上一届当局的决议进行点窜，其时这个决议不是特朗普当局做出的，潜台词就是‘特朗普当局的政策思路是不会变的’。”李果华剖析说， 因为，在最终的宽免清单内，例如45W离网太阳电池板、60W组件、柔性玻璃纤维太阳电池板等等，绝大部份项目是极其小众化的产物。而所划定的“双玻”组件，给出的注释是“在组件的每一侧接收光线并发电，仅由双面太阳电池构成，这些太阳电池接收光，并在电池的每一侧发电。从这方面懂得，将现有的组件背板换成玻璃，电池并不更调，是不在宽免队列的。也就是说，组件要双玻的，电池要双面的。

相关专家介绍，双玻组件无论使用的电池是否是双面的，自己就不占大的份额；双面太阳电池所占比例也不大。是以最终可以宽免25%关税的产物不多。对于此政策的推出，或者会影响部门群体投入更多的资源斥地双面电池与双玻组件，市场也将更多转向双面手艺。然则对于一些大型电站而言，其扶植周期长。电站所需的产物早已合同签署，绝大多数照样常规尺度组件。其机械承重、电力系统等的设计都是以当初合同中单面组件进行的；今朝双玻组件、双面电池的成本是高于常规组件和电池的，是以电站扶植的斥地商是否甘愿更改合同还值得商榷。

李果华敷陈记者，虽说双玻组件会带来发电量的增益，然则因为情况的不确定性，电站斥地商有时候并不在意这一块增益，而更倾向于价钱廉价的常规尺度组件。或许向美国出口的组件后头使用雷同于杜邦研发出的透亮背板，进而降低成本和重量，或许会从这一政策中获得实质性利好。当然这一政策的出台，也会促进我国透亮背板材料、光伏柔性封装材料等的手艺斥地，以及加速、加大双面电池的投入和结构。

有统计数据显露，今朝市场上有快要5~10GW级450W双面组件产能供给市场。估计因为美国市场的带动感化，从2019年下半年起头，双面PERC组件市场占有率必将敏捷攀升，而单面PERC组件的市场占有率敏捷降低，1-2年之后双面组件将会成为光伏电站标配。

记者认识到，双面太阳能组件宽免25%关税，固然对中国上游企业没有带来最直接的影响，但不管美国今朝从哪方面身分考虑，必将加快鞭策双面组件在全球光伏市场的普遍应用。稀奇是在现今玻璃价钱上涨的情形的，在必然水平上也会刺激我国透亮背板的成长。能够说，在如许配景下，我国光伏企业正在接管一次新挑战。

稀奇是，即使宽免了201条目25%的关税，中国组件厂商仍需面临奋发的税金。此税金包罗美国的“双反”，还有2019年1月1日，美国301关税征收25%。事实上，今朝，中国组件厂商的产物直接出口美国的话，所需面临的税率都要高于50%，并不克赐与中国组件厂商更多的出口美国的动力。同时，美国政策的不不乱性，更是仍令人担忧。

双面太阳能组件宽免25%关税，对于中国光伏企业究竟可以从中获得哪些真正的“利好”，以及对于全球光伏市场又能起到如何的“刺激”感化。不少企业负责人透露，我们只能拭目以待。本报也将进一步存眷。