【舆情聚焦】杀人疫苗警示升级行业监管,谁在为它开绿灯?

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近日，多家媒体报道称，庞某卫与其医科学校毕业的女儿孙某，非法购进25种儿童、成人用二类疫苗，未经严格冷链存储运输销往全国18个省市，涉案金额达5.7亿元。随着庞某卫母女特大非法经营疫苗案的公开，一个以庞某卫为中心编织的非法贩卖人用二类疫苗“黑色利益链”也被媒体逐渐暴露，引起网络舆论的重点关注和热议。 [转载出处：www.ii77.com]

据人民网舆情监测室数据显示，有关“山东疫苗案”新闻2780余篇，微信公号文章1100余篇。其中仅新浪新闻《数亿元疫苗未冷藏流入18省 专家：这是在杀人》引发12.1万名网友参与，发表4851条评论。

媒体曝光“杀人疫苗”引关注

3月18日，澎湃新闻刊文《上亿元疫苗未冷藏流入18省份：“这是杀人”，山东发协查函》称，该起特大非法经营人用疫苗案，因涉及地方众多、社会危害性极大，被公安部、国家食药监总局列为督办案件，且入选2015年年度公安部打击食品药品犯罪十大典型案例。随后，中国网、中国青年网、凤凰网等转载报道，消息一出，引发舆论关注。

各方跟进评论，舆情持续发展

3月19日，《北京青年报》发表《严查“杀人疫苗”更应升级行业监管》评论指出，监管部门在疫苗资质监管环节，为巨量“杀人疫苗”最终流向市场，打开了关键的第一道防线。随后，新华网、中国网、环球网等转载评论。传统媒体推出一系列评论，推高舆情热度。

3月20日，针对此案，国家食品药品监督管理总局官网发布《总局关于非法经营疫苗案件查处工作有关事项的通告》，并表示对于此案的相关查处进展工作，在官网仍持续更新。权威回应推动舆情持续发展。食药监总局回应推动舆情发展。

澎湃新闻发布当日，食品药品监管总局新闻发言人就进行了回应，表示食品药品监管总局对此事件高度关注，已经责成山东省食品药品监管局会同公安和卫生计生部门，立即查清疫苗等相关产品的来源和流向，第一时间向社会公开相关信息。同时，要求根据公安机关提供的线索，涉案产品流入地省级食品药品监管部门立即查明流入的疫苗产品购进、使用和库存情况，对尚未使用的立即查扣；对已用于人体接种的，会同卫生计生部门迅速查清具体情况，并对接种效果进行评估，切实保护公众健康。对向非法经营疫苗嫌犯销售产品的生产经营企业，以及从其购入产品的经营、使用单位，由所在地省级食品药品监管部门立即立案调查，依法严肃处理。相关工作进展将及时向社会公开。

疫苗本是防疫功能，却引发问题恐慌。《新京报》评论称，如果说要用一个词形容看到该新闻的第一感受，那就是“震惊”：震惊于涉案疫苗数量如此之多，涉及地方这么广，更震惊于庞某卫母女的能力如此惊人——嫌犯竟然能在犯罪获刑的缓刑期间“重操旧业”，变本加厉地作恶；还震惊于这起重大公共卫生事件被发现的如此之晚，如今该案算是付出舆论场水门不久，还在广大查办过程中。这么多“不堪设想”跟其危害串联，让人脊背发冷。在疫苗不良反应发生率本就堪忧情况下，这类有致命伤害行为，更加剧民众“问题疫苗恐慌”。媒体评论摘要

严格电子监管，预防疫苗“体外循环”。浙江在线评论，这条“黑色利益链”中，上游疫苗批发企业和下游疾控部门、接种单位无疑都有人参与。这次涉及的疫苗都是正规厂家生产的疫苗，问题出在流通环节上，没有人监管，导致疫苗没有按照要求在存储冷链中运输失效。换句话说，涉案者不过是中间的环节。疫苗上游的生产者，以及在下游的使用接种单位，都是我国医疗卫生行业的“正规部队”。由此，也就预示着上下游有意无意中都参与了这一“杀人事件”。违法将疫苗出售给无资质的人员，脱离监管“体外循环”一段后又流入疾控部门、接种单位，暴露出目前对人用二类疫苗的监管还存在漏洞。而弥补这一漏洞，恰恰应该借助电子监管。

查查“杀人疫苗”背后有无渎职。凤凰网评论指出，在事关生命的问题上如此松懈，除了涉事人员对安全的漠视外，最主要的问题，恐怕在于当地的监管部门对于疫苗流通领域的监管过于懈怠。相关部门如果真能按照工作要求，对各个防疫部门认真管理，只要能有一两次对疫苗来源进行系统追踪，发现问题显然不是一件难事。连续5年多无人问津，实在令人匪夷所思。所以真正可能“杀人”的不是这对母女，而是被束之高阁的制度。这些流出的疫苗，究竟去了何方，目前还不得而知。案件还在侦破阶段，对疫苗的追查工作也已展开，惟愿它最后并没有导致“疫苗杀人”。而有关疫苗案的调查处理，终究得给公众一个可接受的交代。

呼吁及时回应关切 避免引起社会恐慌（28%）

@土豆的粑粑0701：我作为一个两岁女儿的爸爸，我现在不想知道你们怎么处罚他们……我就想知道，疫苗到底流入哪十八个省份？药品的名称和批号……如果有注射过此批疫苗的有没有什么危险，应该怎么补救……

质疑监管部门不作为（11%）

@稀土部队：中国疫苗安全问题，前科累累，现状堪忧。面对如此众多关于疫苗的恶性案件，国家监管在哪？为什么类似的事情屡禁不止？在生产、流通的环节上如何从制度上阻止恶性案件的发生？

严惩非法疫苗的销售商（37%）

@太阳味：非法疫苗，人命关天的大事涉案人员，呼吁严惩，重典去乱，严防类似事件重演。

警示相关部门升级行业监管（18%）

@杨小娜：更要针对“杀人疫苗”暴露的监管漏洞，认真反思并迅速采取补救措施，依法强化监管执法，优化规范疫苗经营市场，防止事件重演。

这起特大非法经营疫苗案，在媒体曝光后，受到广泛关注。多数媒体和网民在追问，没有任何疫苗经营资质的庞某卫在长达五年时间里向全国多个地方贩卖问题疫苗，有关监管部门去哪儿了？《疫苗流通和预防接种管理条例》规定，省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门负责本行政区域内疫苗的质量和流通的监督管理工作。更不可思议的是，犯罪嫌疑人庞某曾因非法从事疫苗药品经营活动被判处三年有期徒刑，缓期五年执行，但她竟然能在缓刑期中“重操旧业”，谁为她开的“绿灯”？全国范围内，还有多少人利用所谓的缺口和“潜规则”，在做同样的“生意”，公众还在等待真相。

此案事关公众健康安全，涉及省市众多，波及范围之广、时间跨度之长令人瞠目。媒体评论和网友留言中不断提及，在这次特大非法经营疫苗案中背后，还隐藏当地监管部门对疫苗流通领域监管不力的问题。有网友表示，有法规明文规定，但“问题疫苗”非法交易依然屡禁不止，相关部门需要反思自身是否恪守职责。

面对公众质疑，相关部门及时回应关切，安抚恐慌情绪。具体而言，一是及时更新追查信息，对于非法采购者和使用疫苗的单位和人员在官方网站第一时间公布信息；二是启动赔偿程序，消除社会恐慌；三是针对“杀人疫苗”的监管漏洞，认真反思并迅速采取补救措施，依法强化监管执法，优化规范疫苗经营市场，确保流通市场的疫苗的安全。  

（作者：人民网舆情监测室舆情分析师　廖灿亮、助理舆情分析师　李冉） 

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编辑｜ 吴琦琼  主编｜卢上云