独家编译|新版美国国防授权法案中的涉中条款

电 子 战

《法案》第255条要求对中俄伊的电子战战略、计划、实力和技术进行评估。《法案》第1053条又要求对中俄电子战能力进行全面评估，具体包括电子战原则、多域战策略、未来十年趋势和电子系的脆弱性等。

《法案》第871条禁止美国从非合作国家（主要指中俄伊三国）采购敏感原材料及其制造的最终产品，如钨金属粉末、钨重合金、任何含钨重合金的成品或半成品等。

《法案》第889条要求禁止使用或采购国外电信或监控服务设备及相关服务，主要针对华为、中兴、海康威视、海能通信和大华技术股份有限公司等。

北  极

《法案》第1071条要求以中俄北极地区的活动报告为基础，于2019年6月1日前提交美国北极新战略报告，以应对该地区对手对美国构成的威胁和安全挑战，并保障美国国家安全利益。

香  港

《法案》第1256条要求重新评估美国与香港的关系，并对1992年通过的“美国-香港政策法”进行了修订。

台  湾

《法案》第1257条要求加强..的军备力量，美国国防部与台协作对..事力量进行全面评估，《法案》生效后1年内形成报告，具体涉及人员、军事计划、指挥、控制、通信、情报、技术研发、采购和物流、战略规划和资源管理等。《法案》第1258条以国会意见的方式声明“与..关系法”及“六项保证”为美台关系的基石，并要求美国应强化与..的防卫及安全合作，支持..发展亟需的防卫军力，以维持充足的自我防卫能力。美国应依据“与..关系法”，经由对外军售、直接商售及产业合作，强力支持..获得防御性武器，并着重发展不对称战力及水面下作战能力等。美国应加强与..的交流，包括军事训练和军事演习、根据“..旅行法”进行高级官员互访与交流、人道主义援助和救灾合作、国防部以年度“太平洋伙伴关系”任务的名义允许医疗船只访问..等。

军  事

《法案》第1259条禁止邀请中国参加环太平洋军事演习。《法案》第1260条修订了对中国军事和安全发展年度报告的要求，要求年度报告中增加中国的海外军事和物流基础设施、间谍活动和技术转让、中俄安全和军事关系、中国海外投资（包括一带一路倡议、中国的安全和军事战略目标）、中国政府对其他国家使用的非军事工具（包括外交和政治胁迫、信息行动、经济压力、掠夺性贷款行为等），以及中国政府影响美国媒体、文化机构、企业、学术界和政界等方面的内容。

战  略

《法案》第1261条明确指出“与中国的长期战略竞争是美国的首要任务，需整合国家权力的多个要素，如外交、经济、情报、执法和军事等，以保护和加强美国的国家安全”，并要求于2019年3月1日前提交关于中国整体政策的报告，具体内容包括中国的政治影响力相关措施、经济工具、恶意网络活动、投资（一带一路、丝绸之路、全球其他地方的投资）、军事活动等，并在战略、外交、资源和机构协调等方面为美国应对提出建议。

南  海

《法案》第1262条要求评估中国在南海的军事部署和活动，包括领土主张、重大军事部署和基础设施建设等。

文  化

《法案》第1263条要求在180天内提供武装行动中对中、朝、俄等语言的需求评估报告，并提出改进建议。《法案》第1091条要求禁止向孔子学院和美国国防部中文课程提供资金。

网  络

《法案》第1642条要求抵御俄、中、朝、伊等国的网络攻击，具体措施包括及时发布网络攻击信息、形成季度/年度报告及威胁信息共享等。

投  资

《法案》第1719条要求2026年前每两年评估中国对美投资，并形成报告，重点提及政府或非政府投资，投资的部门、数量和类型，以及《中国制造2025》等。