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携号转网办事治理暂行法子（公开收罗定见稿）

第一章 总则

第一条 【制订依据】为增强携号转网治理，珍爱电信用户正当权益，促进电信业健康成长，凭据《..电信条例》《电信办事规范》及相关司法、律例和规章制订本法子。

第二条 【适用局限】在..境内申请、打点和供应携号转网办事，适用本法子。

第三条 【名词释义】本法子所指的携号转网办事，是指在统一内陆网局限内，移动德律用户调换签约的电信买卖经营者而用户号码连结不变的一项办事。

本法子所指的移动德律用户号码是指由根蒂电信买卖经营者供应办事的蜂窝移动德律用户号码。

第四条 【办事原则】电信买卖经营者该当保障用户的自由选择权，络续完美办事机制，提拔办事质量，为用户供应便捷高效的携号转网办事。

第五条 【主管部门】工业和信息化部对携号转网办事进行指导和治理。省、自治区、直辖市通信治理局对本行政区域内的携号转网办事进行监视和治理。

工业和信息化部和省、自治区、直辖市通信治理局统称为电信治理机构。

第二章 申请与打点

第六条 【打点流程】用户打点携号转网办事，须先向当前签约的电信买卖经营者（以下称为“携出方”）查询号码是否知足携转前提。

知足携转前提的，用户向携出方申请获得授权码，并到拟签约的电信买卖经营者（以下称为“携入方”）申请打点携入，打点完成后携入方为用户供应新的移动德律卡。

第七条 【携转前提】申请携号转网的用户，该当同时知足下列前提：

（一） 申请携号转网的号码已在携出方打点真实身份信息挂号；

（二） 申请携号转网的号码处于正常使用状况（非挂失、停机等）；

（三） 与携出方结清申请携号转网号码的已出账电信费用，若有未出账的电信费用（如国际漫游费用等），与携出方已商定缴费时间和体式；

（四） 申请携号转网的号码与携出方无在网商定刻日限制的和谈，或已解除在网刻日限制；

（五） 申请携号转网的号码入网已满120日（天然日，下同）。

第八条 【查询咨询】携出方该当经由短新闻等便捷体式为用户供应查询办事，实时反馈申请号码是否知足本法子第七条所列前提。对于知足前提的，若有携号转网后受影响的其他买卖，携出方该当在反馈查询究竟的同时提醒用户，提醒内容必需真实正确。对于不知足前提的，携出方该当一次性明确示知用户不知足前提的原因及咨询途径，并经由客服德律等体式为用户供应实现知足前提的咨询。

第九条 【解除限制体式和渠道】携出方该当为不知足前提的用户供应便捷体式以知足前提。

对于不克经由在线体式为用户解除限制的，该当至少确保号码归属地的所有自有实体营业厅为用户供应解除限礼服务。对于县级区域内没有自有实体营业厅的，该当至少确保一家合作营业厅供应解除限礼服务。供应解除限礼服务的营业厅该当向社会通知。

用户解除限制后，携出方该当立刻许可用户携号转网。

第十条 【携出供应授权码】用户能够经由向携出方发送短新闻等体式申请携出授权码，对于知足前提的，如无携号转网后受影响的买卖，携出方该当立刻为用户供应携出授权码；若有携号转网后受影响的买卖，携出方该当实时示知用户相关影响息争决方案，并经用户确认后立刻为用户供应携出授权码。

第十一条 【携入申请】用户向携入方申请打点携号转网时，该当供应下列

材料：

　　（一） 与在携出方所挂号身份信息一致的有效身份证件；

　　（二） 与申请携号转网号码相对应的有效移动德律卡；

　　（三） 有效期内的携出授权码。

第十二条 【携入打点】携入方该当至少确保号码归属地的所有自有实体营业厅为用户供应携入打点办事。

第十三条 【携入实名制要求】携入方为用户打点携号转网时，应视同新用户入网，按照《德律用户真实身份信息挂号划定》等要求，严厉落实德律用户实名挂号有关划定。

第十四条 【携入示知】携入方该当明确示知用户申请携号转网所需材料、打点流程及下列注重事项：　　

（一） 因手艺与设备等差别，用户或者需要更调终端；

（二） 用户启用新卡的时间点及收集切换时代或者会短时间影响正常通信；

（三） 需与携出方结清申请携号转网时未出账的费用；

（四） 需实时将携号转网事宜示知号码相关的办事供应者；

（五） 其他该当示知的事项。

第十五条 【办事同官僚求】携入方该当本着携入用户与本网新入网用户一致前提下享有一致权力的原则，与携入用户签署电信办事和谈。

第十六条 【权责划分】电信买卖经营者收到携号转网成功生效究竟示知后，收集切换完成。收集切换完成前，原移动德律卡正常使用，由携出方为用户供应电信办事。收集切换完成后，原移动德律卡失效，携出方与携号转网用户间的电信办事关系完结，同时新移动德律卡激活启用，由携入方为用户供应电信办事。携入方不得在收集切换完成前为用户供应电信办事。

第三章 和谈治理

第十七条 【入网和谈要求】自本法子实施日起，电信买卖经营者与其用户签署的入网和谈中该当解说下列事项：

（一）用户有权选择携号转网办事，并凭据本法子进行申请；

（二）携入用户入网和谈生效的时间节点;

（三）打点携号转网过程中，需要的用户资料将供应给携号转网集中买卖治理系统用于比对携入方和携出方挂号的证件信息是否一致。

第十八条 【新和谈解除责任】自本法子实施日起，电信买卖经营者与用户新签署的有在网商定刻日限制的和谈均该当包含用户单方解除和谈的责任和体式，并以显著条目明示和谈对用户携号转网造成的影响。

第十九条 【老和谈解除责任】在本法子实施日前，电信买卖经营者与用户签署的有在网商定刻日限制的和谈，如未包含用户单方解除和谈的责任和体式，电信买卖经营者该当按照平正公平的原则另行供应。用户对电信买卖经营者供应的解除和谈前提有争议的，按照《合同法》等国度相关司法律例执行。

第四章 市场和办事治理

第二十条 【市场行为要求】电信买卖经营者需遵守相关司法律例关于市场竞争方面的要求，不得实施各类不合法竞争行为。

第二十一条 【电信办事要求】电信买卖经营者该当遵守相关司法律例关于电信办事方面的要求，不得实施以下行为，包罗但不限于：

（一）以任何体式拒绝、阻止、耽延向用户供应携号转网查询办事及解除限礼服务；

（二）增设打点前提，以任何体式拒绝、阻止、耽延向知足前提的用户供应携出授权码办事。

第二十二条 【第三方应用供应办事要求】用户该当实时将携号转网事宜示知号码相关的第三方办事供应者，相关办事供应者该当按照非携号转网用户一致尺度向携号转网用户供应办事。

第二十三条 【买卖支撑要求】自本法子实施日起，电信买卖经营者新开展的买卖该当支撑携号转网用户使用，已开展的买卖该当实施革新，以支撑携号转网用户使用。

第二十四条 【余额账单处理】携出方该当按照本网用户注销时的划定处理携出用户账户余额和供应账单办事。

第二十五条 【费用追缴要求】携号转网完成后，携出方负责通知用户结清与携出方之间的电信费用，示知缴费时限及过期不缴费的影响，并出具电信费用账单。用户过期未缴清的，携出方能够经由与用户商定的体式追缴相关电信费用。

电信买卖经营者该当互相合营，为携出方追缴用户的相关电信费用供应便当。

第五章 其他划定

第二十六条 【通信质量处理】电信买卖经营者该当竖立携号转网通信障碍处理轨制，保障携号转网用户通信办事质量。携号转网用户发生通信障碍时，相关电信买卖经营者该当互相合营，积极妥帖处理携号转网用户通信障碍。

第二十七条 【号码清偿要求】携入用户号码注销后，携入方不得持续使用该号码，该当在达到《电信办事规范》要求的最短冻结时限后5日内将号码清偿至占用该号码的电信买卖经营者。

第六章 监视搜检及司法责任

第二十八条 【监视搜检】电信治理机构竖立随机抽查机制，对电信买卖经营者执行本法子的情形进行搜检。

电信治理机构能够接纳书面搜检、实地核查、收集监测等体式，并能够托付第三方机构开展有关搜检工作。对于发现的电信买卖经营者违规行为，电信治理机构该当依法依规赐与处理，处理究竟纳入相关信用治理机制。

第二十九条 电信买卖经营者违反本法子第十三条划定的，电信治理机构该当依据相关司法划定进行处理。

第三十条 电信买卖经营者违反本法子第二十条划定的，电信治理机构该当依据《..反不合法竞争法》和《..电信条例》有关划定进行处理。

第三十一条 电信买卖经营者违反本法子第二十一条划定的，电信治理机构该当依据《..电信条例》第七十四条划定进行处理。

第三十二条 电信买卖经营者违反本法子第二十六条划定的，电信治理机构该当依据《..电信条例》第七十条划定进行处理。

第三十三条 电信买卖经营者违反本法子第二十七条划定的，电信治理机构该当依据《..电信条例》第六十九条划定进行处理。

第三十四条 电信买卖经营者在供应携号转网办事过程中，存在其他违反相关司法律例和规章行为的，电信治理机构该当依据相关司法律例和规章予以处理。

第三十五条 【施行日期】本法子自各省（自治区、直辖市）正式开放携号转网办事之日起实施，2014年4月11日发布的《移动德律用户号码携带试验治理法子》（工信部电管函〔2014〕144号）同时废止。