这场没有硝烟的宽带市场之争，离“尘埃落定”还有多久？

【摘要】本是同根生的运营商却还是做不到唇齿相依，在传统业务面临严峻挑战的当下战火升级，深陷价格战泥潭。

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本文作者：浙江通管局王君兰

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宽带价格战由来已久，摆摊促销、免费派卡、小区垄断这些快速见效的手法在全国各地基层..中被不断使用，今年8月江西几家运营商因“战狼、斩狼”行动互撕，“宽带业务全免费”的恶性价格战再次引起业界的震惊和恐慌。“用户转网就像一碗汤倒到这个碗，等一转网又倒到另外一个碗，折腾半天其实还是那碗汤”言犹在耳，但本是同根生的运营商却还是做不到唇齿相依，在传统业务面临严峻挑战的当下战火升级，深陷价格战泥潭。

疯狂逆袭的黑马

2015年以来，中国固网宽带市场格局发生了翻天覆地的变化，在整体市场增长缓慢的情况下，中国移动依托4G网络急剧增长带来的强大资金实力，通过无线对有线的深度补贴，在固网宽带方面主打低价战略，装机率直线上升，用户规模迅速扩大，家庭宽带ARPU值远低于友商的平均水平，在宽带市场上掀起巨大波澜。

目前，中国移动主要依托的还是宽带与手机捆绑销售的手段，即通过手机号码的高黏性，提升宽带的用户黏性，基本思路一般为：给宽带单产品制定一个较高的单价，宽带与手机进行捆绑后制定一个优惠的套餐价格，甚至可以通过预存手机话费等方式免费赠送宽带。上述策略带来的最终结果是增量不增收甚至增量减收。

究其原因，中国移动通过重组收购了中国铁通，拥有了宽带业务运营资质，固网建设基础较差，无论是互联互通还是DCI互联都无法撼动以中国电信163网为绝对中心的网络基础架构。相比拥有一线资质的中国电信和中国联通，中国移动在宽带业务开展初期相对被动，只能通过打价格战的方法来提升用户占有率。问题在于，一旦套餐价格下降的同时，通信基础设施建设跟不上，实际体验则会差强人意，给用户带来使用上的烦恼，诸如速率不达标、网络不稳定、掉线卡顿等，影响用户感知。所幸，中国移动已转向内容经营为中心。

成本缘何千差万别

相比语音资费价格在全国差别不大，固网宽带价格在不同地方、不同时间却迥然不同，究其原因有以下方面。

第一，建设成本差异。

农村、偏远地区经济基础薄弱，人口居住分散，宽带建设和运营维护成本高、收益低，若无地方政府减免通信基础设施建设中的进场费、协调费、赔补费（含光缆铺设赔补费）、青苗补助费等，用户规模有限、运维成本高、边际成本低将导致企业投资动力不足。在经济落后地区，光纤普及率不够，接入速率不达标，提速降费推进不明显，存在市场失灵问题；而在经济发达地区，网络覆盖率高，宽带建设充分，提速降费效果较为明显。

第二，市场运作各自为政。

各家运营商在各地区多采取独立管理模式，经营策略与运营方式各不相同，在定价上也各有千秋。每一家运营商都希望通过掌握更多的用户资源以获取后续的派生盈利效应，在圈地大量用户之后，运营商会派生出其他业务类型及收费模式，通过增值业务..通常是前期低价销售的目的。

第三，“最后一公里”瓶颈仍存。

对于特定区域范围，只要某一运营商垄断接入，即可实现随意定价，诸如小区宽带垄断等乱象仍屡禁不止，虽然国家早已对此现象严厉打击，但部分小区物业或收取高额进场费，或要求分成导致“进场难”，建成年代久远的老小区因未预留光纤宽带通道而入场难度较大。有时运营商好不容易可以进场，但建设过程中因业主认为施工存在不安全因素或者夸大基站辐射影响，光纤施工遭业主投诉、逼迁，不得不停工或搬迁等时有发生。

第四，新用户“优惠”入网花招频出。

为了拉拢新用户办理宽带，运营商推出各种眼花缭乱的捆绑、优惠送、续费等服务，某些用户一下子办了好几年的服务，看似均摊到每年的价格便宜，但各种捆绑、最低消费等要求还是“换汤不换药”，并且近年来每年宽带都在提速升级，对宽带老用户的歧视仍或多或少发生，运营商靠优惠政策“拉新”与“护老”之间也需合法合规。

打破现状或成奢望

鲶鱼效应不再，民资无力招架

目前我国宽带销售市场也有等级划分：一级市场是骨干网宽带批发市场；二级市场是宽带批发市场，宽带提供商向骨干网运营商批发带宽；三级市场是宽带零售市场，各级宽带提供商向用户出售宽带业务。虽然工信部不断出台政策以期破除行业壁垒，给民资提供更公平的竞争环境，但电信行业固有沉没成本、品牌效应、用户路径依赖等门槛却是民营企业无法逾越的障碍，国家真正希望大量纳入的民资并没有成功洗白，大多仍在通过牌照租赁授权等灰色方式野蛮生长。

国内现有的民营宽带缺乏技术上的核心竞争力，既要投入金钱填补技术空缺，又不敢抬高价格失去用户，成本和收益难以达成平衡。面对运营商不计成本的宽带..战略，民营宽带以往的价格优势不再，价格、品牌都拼不过，也没有庞大的手机用户资源可以借力，生存压力自然越来越大，最后往往走上资金链断裂的穷途末路，艾普网络的退市正折射出民营宽带企业艰难的生存现状。

曲线自救者，广电宽带前景未明

广电成为第四大运营商曾引发业界对电信业改革的猜测，发展宽带业务也是广电构建家庭生活场景生态系统的需求。对于广电来说，随着IPTV和OTT TV的市场份额快速提升，有线电视业务已经受到严重挤压，2017年全年，有线电视用户规模减少781.7万户，有线数字点缴费用户流失930万户。