千亿负债重压，网红曲江卸妆

张延龙/文 不久前，因旅客在西安的大雁塔北广场、大唐不夜城等民众区域使用三脚架或手持不乱器摄影留念时需要“报备”，曲江新区再一次陷入争议，被称作“自带网红体质”。

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5月17日，曲江大唐不夜城官方对旅客和恢弘市民回应说，“自2018年6月22日大唐不夜城改为步行街以来，为避免三脚架拍摄在人流量较大时占用人行通道或设备携带中碰伤四周旅客等平安问题，我们会放置工作人员指导旅客择点避流拍摄。报道中露出出的问题，反映出我们执行工作教条，对于工作准则..晦气导致懂得不敷，没有有效的动态调整，在这我们对给您造成的未便深表歉意。”

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貌美动听的不倒翁蜜斯姐仍在招手，为曲江带来持续的线上和线下的流量，然而在疫情之下，这里的热度已显著的不如早年了。曲江新区经济成长局的数据显露，本年1—4月，曲江新区限额以上消费品零售额同比增进-37.2%，仅占西平安市比重1.2%。

网红景区的账本

曩昔几年里，为了打造这条西安最具网红气质的步行街，曲江投入伟大。人们看到的光鲜亮丽，好比闪烁的彩灯，以及每年以数亿元计价值购置的陌头表演、文化运动，只是投入的很小一部门。2019年11月，曲江文投以跨越10亿元价值收购了位于这条步行街的海航系旗下的两处物业资产——曲江购物中心、民生百货所持有的华平置业和华城置业，以便对街区进一步统一规划运营，这两处资产的生意金额为11.86亿元。

曲江文投的大股东是西安曲江文化控股有限公司（以下简称曲江文化控股），曲江文化控股是曲江新区管委会旗下最主要的资源运作..。方才曩昔的2019年，曲江文化控股的总欠债首次冲破了千亿规模——欠债合计1053.7亿，个中举止欠债678亿。

在客岁一季度，曲江新区管委会经由对曲江文化控股的子公司曲江金控进行增资，曲江金控不再被曲江文化控股归并报表，使得曲江金控这家最近一再在资源市场出手并购的公司债务规模无从被外界窥知，但仅仅曲江文化控股一个..就跨越千亿级的欠债规模，仍显露了曲江系的伟大债务压力。

不外，真正的压力或许并非来自于疫情之下旅行和文化消费行业的下滑。尽管曲江是以文化和旅行财富作为主导财富，但多年来，相关买卖在曲江文化控股的经营收入比例中占比并不高。

以2018年为例，昔时曲江文化控股营业总收入 135.89 亿元，个中，文化旅行经营收入 25.52亿元，仅占营业总收入的 18.78%，这个中，又有很大一部门来自于公司与曲江新区管委会签署的景区代管和谈，即曲江新区管委会每年向公司支出景区治理和运营补助，文章开首所提到的大雁塔北广场即属此类。

在相对市场化的文化财富范畴中，2018年，曲江文化控股在影视范畴实现买卖收入1.97亿元，文化表演范畴买卖收入0.39亿元，出书传媒范畴0.41亿元，比拟于百亿级收入规模，可谓眇乎小哉。

事实上，景区根蒂举措扶植和房地产的收入占比都跨越了文化旅行经营收入。2018 年，曲江文化控股景区根蒂举措扶植收入 65.88 亿元，占营业总收入的 48.47%；其次为房地产收入 30.67 亿元，占营业总收入的 22.57%。

房地财富务是曲江文化控股经由本身持有的一部门地盘和斥地商合作开展的，譬如万科创意谷，融创曲江印，均属此类。这类合作中，曲江文化控股以地盘出资，并获享项目斥地收益。

更主要的买卖是景区根蒂举措扶植，简而言之，即由曲江新区管委会作为托付方，托付公司进行区域内城市及景区根蒂举措及配套项目扶植并签署合同，曲江文化控股收庖代建治理费或守候建成后由托付方回购。

也就是说，要纾解千亿规模欠债压力，曲江文化控股首要需要依靠的是曲江管委会的买单支出能力——无论是景区根蒂举措扶植，照样景区代管收入。在疫情中，相关文化旅行买卖的收入尽管有或者受到必然的影响，但具体到其所占买卖总收入的比例来说，影响并不显著。

斥地区的财技

荣华盛景，色泽举止，往往炫人眼目，袒护了真正的资源逻辑。好多人都注重到，近两三年来，西安地盘市场人气兴旺，挂牌成交地盘的楼面地价几回走高，但曲江新区已经良久都没有大规模的地盘挂牌出让了。

斥地区的收入首要来自于两部门：一样民众预算收入和当局性基金收入，前者首要来自于税收，后者首要来自于地盘出让所得。在2018年，曲江新区一样民众预算收入42亿元，当局性基金收入则达到了80.3亿元。

依靠地盘财务的撑持，斥地区以曲江文化控股这类公司为资源..，能够源源络续的滚动扶植、扩张，但历经多年扶植，曲江新区一期、二期已陆续被景区和房地产斥地项目填满，已再难经由推出大规模的国有地盘出让来获得收入。

值得一提的是，尽管在2018年曲江新区当局性基金收入达到了80.3亿元，但在西安高新区、经开区、国际港务区、浐灞生态区等几个主要斥地区中，曲江是独一一个当局性基金收入负增进的斥地区。

稀奇是在2019年，曲江临潼旅行管委会被撤销，这使得以地盘出让为撑持的财务状况不容乐观。2019年6月6日西安市当局常务会经过议定定，完结曲江新区管委会、临潼区当局共建“临潼旅行休闲度假区”的合作和谈，撤销“曲江临潼旅行休闲度假区管委会”，原度假区的规划方案已经完结，今朝正在按照统一要求，进行领土空间规划工作，项目扶植内容也要凭据将来的规划来具体实施。

在曲江一期、二期之外，曲江外扩的各个板块中，大明宫板块已完成根基斥地，楼观台板块则限于地处秦岭，很难开展房地财富务，曾进行大量投资的临潼度假区板块，一度是曲江将来有或者供给大量地盘的撑持点。

这也是很多斥地区的配合逆境——不管是如今，照样将来。非独曲江，在中国，大量的斥地区都走着一般的路：以地盘财务为撑持，经由部下的资源..，欠债，斥地，扩大欠债，扩大斥地……然而规划区域总有限度，滚动成长也总有终点，有的斥地区几回扩区，有的已左支右绌，有的则还没走到这一步。

有人认为斥地区在完成经济扶植斥地的使命后，应该逐渐退出，但这只是个幻想的说法，无法处理实际中愈来愈宏大的债务。有人说张江高科、中关村都已经顺利完成了资源运作的转型，但对于更恢弘的斥地区群体来着，这些转型往往是“看得懂，学不成”。在眼下，千亿欠债承压，曲江将面临新的求索，我们等候着它能趟出一条有意义、可借鉴的新路。