最高法工作报告谈保健品 两会代表委员这样说

3月12日，最高人民法院院长周强代表最高人民法院向大会报告工作，提到依法审理涉民生案件时，他说，去年审结一审民事案件901.7万件，同比上升8.7%，其中涉及教育、就业、医疗、养老、消费等案件111.1万件。他说，依法审理利用保健品诈骗老年人等案件，严惩坑害老年人的犯罪行为。

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此前，国家市场监管总局局长张茅在接受采访时也表示，"保健"市场，近一段时间来，社会关注度高，群众反映比较大。乱象比较多，危害大，必须加强整治。”保健“市场中有些概念确实也难以界定，市场上的保健品，有企业自己定位的保健品，也有在有关部门..的保健品，包括保健食品、保健用品，这里面虚假宣传的成份确实不少，容易对老年人、儿童危害大。

张茅同时强调，有关保健品的问题相关部门正在研究，比如定义问题。保健食品虽然不是药品，但中国食药同源，保健食品应该如何界定需进一步研究。除此之外，他认为，保健品乱象还有地方保护问题。

庶正康讯特别整理了近期收集的两会代表委员关于“保健品”的观点，那么对于乱象代表和委员都是如何说的又有什么建议呢？

..代表、安琪酵母股份有限公司研发中心主任姚鹃：尽快出台保健食品标签管理规定及保健食品功能评价方法

姚鹃提交了《关于保健食品监管及发展的建议》。“目前关于保健食品的监管还存在一些问题，比如保健食品的涵义不清，名称易与保健品混淆。《保健食品检验与评价技术规范》（2003版）被宣布失效后，尚未有新的文件出台替代，导致大部分功能试验不能进行，严重阻碍了保健食品的发展。”她建议，重新定义保健食品、保健品，制定相关法律法规，尽快出台保健食品标签管理规定及保健食品功能评价方法，让保健食品行业健康发展。（三峡日报）

..代表、晨光生物科技集团董事长卢庆国：加大保健品行业政策支持力度

卢庆国建议，首先，加快保健品新品种的审评审批。近年来，保健品新批准文号审评审批工作进度缓慢，等待审批的保健食品积压严重。其次，《保健食品检验与评价技术规范》(2003版)已废止，整个行业从研发、生产到监管，没了评价依据，新品种研发被迫暂停。应尽快推出保健品新的评价体系。再次，加快推进保健食品标准体系建设工作，特别要推动保健食品原料提取物国家标准的建立，从根本上改变保健食品原料(尤其是提取物)没有标准依据的现状。（经济参考报）

徐州医科大学原校长郑葵阳：立法明确保健品概念，解决市场乱象

..代表、徐州医科大学原校长、党委副书记郑葵阳表示，由于保健品概念不明确，监管部门依法查处有难度。他建议，要在立法层面，进一步规范保健品的种类及范围，对保健品在备案、生产、广告等方面进行限制，从立法上解决保健品市场乱象。（医脉通）

全国政协委员侯建明:不能把保健品和保健食品“一棍子打死”

购买保健品而上当受骗的新闻受到广泛关注，全国政协委员侯建明建议，不能把保健品和保健食品“一棍子打死”，应加紧界定保健食品与保健品，防止伪科学坑带大众。（央广网）

..代表、仲恺农业工程学院副院长李小琴：整治和规范过程中不能简单“一刀切”

李小琴认为，加大对保健品市场的整治和规范非常必要。在整治和规范过程中，不能简单“一刀切”，需要区分对消费者健康有改善作用和保护效果的产品。建议针对消费者所关注的保健品安全性和有效性，建立规范的鉴定方法、评定标准，特别是要规范保健食品原料目录的筛选制定、企业标准、标签标识等。对违规、不合格保健品加大处罚力度，建立负面清单制度，切实保障消费者权益。（金羊网）

..代表、浙江温州市鹿城区松台街道桂柑社区党委书记柯建华:对以欺诈方式销售、金额巨大的保健食品违法会销行为以诈骗罪认定