中国人民大学王丛虎教授新作《公共资源交易管理》出版发行

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中国人民大学王丛虎教授新作《公共资源交易管理》系统阐述了从公共资源交易管理概论、公共资源交易的制度基础与组织运行、类别与特征到公共资源交易的监督、冲突化解与合作发展等方面的内容，在帮助相关领域读者全面系统了解公共资源交易之余，还能给读者以启发，希望更多感兴趣的学者及相关领域从业者加入这一研究领域，共同回应公共资源交易实践中产生的各种问题，以理论反哺实践！

包括工程建设招投标、政府采购、国有产权交易、土地出让等在内的“公共资源交易” 领域发生的变化在全面深化改革的中国看得到、摸得着、感觉得到，实实在在、真真切切。然而，“公共资源交易”如何定位？这倒是值得实践部门和理论学者思考的问题。

从实践上看，公共资源交易是连接公共部门和市场主体最紧密的纽带和桥梁，同时，也是公共部门感知市场、了解市场和把握市场最好的途径，我们可以从不同视角来表达。从理论层面看，公共资源交易既是政府通过市场配置公共资源的具体实现途径，也是政府职能转变和制度创新的表现形式，更是政府契约精神以及合同式治理的标志，我们可以从不同学科寻找到可以对话的理论。

然而，公共资源交易作为一个领域，作为一个社会现象，能够成为一个独立学科的研究对象吗？或者说，公共资源交易管理能够成为一门独立学科吗？ “一般而言，一门独立学科的评判标准如下：第一，是否独有话语体系；第二，是否有完整的逻辑体系；第三，是否有明确的研究领域；第四，是否有强烈的实践需求；第五，是否有明确的理论基础。公共资源交易管理具备一门独立学科的所有特质，而且完全可以在一些大学开设这门学科；考虑到公共资源交易的管理属性与应用性，在公共管理一级学科下设置为二级学科更为适当。”

这也是笔者一直以来希望能介绍给大家的。当然，我只是从公共管理学的角度思考，我们还有很多角度，譬如经济学、法学等都可以考虑将“公共资源交易”作为一个独立学科研究对象。

当前，如何实现市场配置资源的决定性作用是一个重要课题。尽管大家都喜欢说：“有形的手”制定规则，“无形的手”配置资源。其实，政府和市场的关系远不是那么简单，行政手段和市场工具也并不总是对立的。多维视角、多元利益、多类工具、多轨并行、协同治理将是公共资源交易领域持续呈现的特征。