2000亿美元关税来了：清单里谁冲击最大？还有下一个2000亿？

华夏时报记者 徐芸茜 北京报道

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2000亿关税最终还是来了。在美国东部时间9月17日下午股市收市后，美国总统特朗普正式宣布了这一决定。

特朗普称，将对产自中国的2000亿产品加征10%关税，一周后的9月24日生效。这一税率实行到年底。2019年1月1日起税率将提高到25%。特朗普还称，如果中国采取报复行动伤害“美国农民和其他产业”，美国将对中国产2670亿商品加征关税。而征税原因则仍直指中国“不公平贸易行为”，比如知识产权和技术转让。

“这可能是世界两大经济体之间正式拉开长期贸易战的序幕。”国际关系学院教授、中美问题专家刘博对《华夏时报》表示。受此消息影响，当天离岸人民币应声跌破6.89。

而在此之前，美国已对价值500亿美元的中国产品加征关税。根据商务部统计，2017年全年，中国自美国进口1303.7亿美元，对美国出口5056.0亿美元。这意味着近一半的中国对美出口产品被加征关税，其中500亿美元加征25%关税，2000亿美元从9月24日起加征10%关税，年底提高至25%。

《华夏时报》记者对比此前征求意见的产品清单发现，最终实施的2000亿产品清单将苹果与Fitbit的智能手表，以及诸如自行车头盔、儿童汽车座椅等消费品排除在征税清单之外。不过，中国输美海产品没能幸免，这2000亿美元的商品中，包括中国出口美国的所有海产品，从美国进口再加工出口的阿拉斯加三文鱼、鳕鱼、比目鱼等也位列名单之中。

针对美方新一轮关税，中国商务部早在8月3日已表示，对美国持续违反国际义务对中国造成的紧急情况，为捍卫中方自身合法权益，中国政府依据《..对外贸易法》等法律法规和国际法基本原则，对原产于美国的5207个税目约600亿美元商品，加征25%-5%不等的关税。最终措施及生效时间将另行公告。

中国的征税清单中，涉及产品种类多样，从食物到生活用品、生产资料均包含其中，包括从美国进口的肉类、海鲜、浆果、咖啡和茶，生活用品如折叠伞、鞋靴、帽子、厨房用品，生产资料如玻璃、不锈钢材等。

2000清单具体内容

据悉，价值2000亿美元的商品清单涉及6031项产品，占据了中国2017年向美国出口总额的38%-46%。

在9月17日举行的电话吹风会上，一位特朗普政府高级官员称，最新关税清单中有近300个关税细目从原始清单中移除，也从具体细目之下的一些子类目（subset）产品从清单中移除，包括智能手表、蓝牙设备等特定电子消费品，特定的化学品、纺织品、农产品、一些安全健康产品如自行车头盔，还有橡胶、塑料手套、医院卫生用品等。

该官员称，最终关税清单中并未增加新的产品。去除一些产品后，“我们仍认为大致总额依然约为2000亿美元”。

这份2000亿美元产品清单，最早可追溯至7月10日。美国贸易代表（USTR） 办公室发布的长达195页的2000亿美元产品清单，既包括半导体、化学品、药品、电机电器设备等高端制造业行业，也包括木制品等低端制造业以及食品、家具等消费品。当时美国贸易代表（USTR）办公室称将加征10%关税，后在8月1日称考虑将关税税率上调至25%。

为此，美国贸易代表（USTR）办公室还在8月底就行了为期6天的听证会，至9月6日截止日期，已收集了六千多条评论，其中绝大部分的企业和相关协会对加征关税持反对意见。

“如果你看看历史，就会发现惩罚性的税收不起作用。”刘博表示。而据彭博社此前的报道，美国全国商业经济协会调查显示，91％的受访者都认为，目前的关税和未来的关税威胁对美国经济产生“不利的影响”。

值得注意的是，此次的关税清单中，中国输美海产品将无一幸免。尽管此前美国国家渔业协会（NFI）、海上加工协会（APA）、阿拉斯加海产市场协会（ASMI）和底栖鱼类论坛（Groundfish Forum）等四家行业协会，代表百家美国渔业公司和十数万名从业者，向USTR致函，明确反对美当局对中国水产品加征关税。

刘博表示，美国对华商品加征关税冲击最大的就是一些在中国进行商品加工又出口到美国的企业，随着美国的关税威胁和中国的反击落地，他们目前腹背受敌，成本上升，在中国的市场份额下滑是不可避免的。而今，贸易战的影响逐渐扩大，也开始向人们的日常生活渗透，反对的声音自然高涨。

后续还有2670亿关税清单？

在公布2000关税清单的同时，特朗普还进一步威胁称，如果中国针对美国农民或其他行业采取报复措施，将会立即启动“第三阶段”，对约2670亿美元的中国产品加征关税。

此言若兑现，那就意味着美国将对其统计口径下的去年所有从中国进口的商品加征关税。

9月16日，商务部新闻发言人高峰表示，一段时间以来，美方严重违反世贸组织规则，不断出台单边措施，使中美贸易摩擦持续升级，既损害了中美两国企业和消费者的利益，也损害了全球价值链和产业链的安全。如果美方不顾征求意见中绝大多数企业的反对，一意孤行，对华采取任何新的加征关税措施，中方将不得不做出必要反制。同时，中方再次重申，任何施压措施对于中国都是无理、无效的。贸易战解决不了任何问题，只有平等、诚信的对话和磋商才是解决中美贸易摩擦的正确选择。

高峰还表示，在美方公布拟对中国2000亿美元进口商品加征关税之后，中方已经于8月3日公布了针对自美进口约600亿美元商品加征关税的反制措施，商品清单已经公布。如果美方一意孤行，中方将视美方的行动采取必要的反制措施。同时，中方将密切关注加征关税带来的各种影响，采取有力措施帮助在华经营的中外资企业克服困难。我们有信心、有能力、有办法维护中国经济平稳健康发展。

而在特朗普挥动贸易大棒的同时，此前中国商务部已确认收到美方就新一轮贸易磋商的邀请。特朗普政府一位高级官员称，中美代表团依然在保持接触，但目前尚无关于谈判的具体信息发布。

对此刘博认为，美方不顾广大业界、消费者的呼声，不断升级中美贸易摩擦，这种向中国施压的做法，对中方不起作用，也无助于问题的解决。如果美方要谈判，那么一定要通过平等、诚信的对话与磋商。

而此前也有分析人士指出，如果特朗普继续推进下一轮中国产品关税，中国或将拒绝新的贸易谈判。

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