民营经济“台州样本”的“五个一”

2019-09-26 02:02:40

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2019-09

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文 | 朱宝琛

在这里，降生了新中国第一家经工商..的股份合作制企业，出炉了第一份支撑股份合作企业成长的政策文件。改造开放初，这里是民营经济和股份合作经济的发祥地；现在，这里是民营经济立异示范区和民营经济立异成长综合配套改造试点城市。

这座城市叫台州，位于浙江省“南北中心点、海陆接壤处”，是长三角城市群26个城市之一，也是21世纪海上丝绸之路的主要节点城市。

从上世纪80年月“取两南之长、走本身的路”的计谋决议到上世纪90年月“二次起飞”的计谋构想，到再创民营经济体系机制新优势，台州民营经济改造的脚步从未停歇。现在，民营经济已经成为台州经济社会成长的首要撑持、财务收入的主要起原、吸纳就业的主力渠道。在台州，99.5%的企业是民营企业，它们缔造了92%的税收和77.5%的区域生产总值。

9月初，《证券日报》记者赴台州采访，在这片民营经济敏捷成长强大的热土上，劈面而来的立异、刷新、出新的粘稠气息。

一种精神：引领台州闯出一条奋进崛起之路

8月29日，在浙江省当局新闻办举办的台州专场发布会上，台州市委书记陈奕君发布了如许一组数据：新中国成立70年来，台州的GDP从1.32亿元跃升到4875亿元；财务总收入从480万元跃升到745亿元。

成就背后，始终有一股力量在撑持和鞭策。这股力量，就是大陈岛垦荒精神。

大陈岛是一颗有着红色记忆的“东海明珠”。1956年起，467名青年响应团中央号召，满怀热忱地踏上满目疮痍、破败萧疏的椒江大陈岛，挥洒芳华与汗水，写下可歌可泣的大陈岛垦荒精神。

60多年来，大陈岛垦荒精神薪火相传，根植于台州湾畔的成长热土，感召一代代台州儿女前仆后继，上岛扶植，缔造艳丽海岛新绚烂。

“大陈岛垦荒精神的内核就是‘艰辛创业、奋发向上、无私贡献、开发立异’。”陈奕君说，新中国成立70年来，在大陈岛垦荒精神引领下，台州闯出了一条波澜壮阔的奋进之路、崛起之路。

70年的沧桑巨变，台州最光鲜的特征，就是成为中国民营经济成长的鲜活样本；最厚实的家底，就是成为享誉国表里的进步制造业基地；最显著的变迁，就是凸显港产城湾一体成长的现代化湾区城市架构；最喜人的成就，就是周全增加人民群众的获得感、幸福感和平安感。

恰是在大陈岛垦荒精神的激励下，台州商人扛得起大旗、经得起大浪、担得起大义、吃得了大吃力、成得了大事，鞭策台州经济经受重重考验，络续劈波斩浪、行稳致远。

“大陈岛垦荒精神发端于扶植伟大故国大陈岛的号召，传承于改造开放的实践，闪光于新时代台州高质量成长之路，60多年来始终感召着台州人民砥砺前行！”陈奕君说。

作为土生土长的台州人，杰克股份创始人之一阮福德在接管《证券日报》记者采访时，多次提到四个词：聚焦、专注、简洁、感德。阮福德三兄弟用这8个字践行着大陈岛垦荒精神，率领杰克股份的产物“上天入地”，慢慢成长行业“隐形冠军”。

“大陈岛垦荒精神给我极大的传染。”已在台州工作多年的“新台州人”——联储证券首席投资垂问郑虹感伤万千。

她对《证券日报》记者透露，年青年头一代台州人已经享有父辈们缔造的精巧情况下，仍然奋发向上，开发立异。好多年青年头人从国内国际名校学成归来，学乃至用，在新材料、新手艺、新能源等科技范畴取得冲破，鞭策台州传统制造业发转型升级，缔造出让父辈们赞叹的企业模式。这是大陈岛垦荒精神在民营企业的传承和成长。

一套“组合拳”：鞭策传统制造业高质量成长

位于台州市府大道、《台州日报》社西侧的一幢丛林系气势的小屋，吸引了记者的注重力。它有个好听的名字：长和驿站。

据本地市民介绍，这里本来是一个公厕，经由革新后，被斥地出了更多的功能，推翻了人人对传统公厕的印象。在展厅里，陈列着产自台州的最新的智能马桶产物以及台州智能马桶的成长汗青的介绍。

今朝，台州已成为国内最大的智能马桶制造基地，并带动形成模具、机械加工、阀门等配套齐全的财富链。近年来，台州获得了“中国智能马桶财富示范基地”、“浙江省专业商标品牌基地”、“浙江省区域名牌”等称号，并获批建立“全国智能马桶财富质量提拔示范区”、“全国智能马桶财富知名品牌示范区”、“国度级消费品尺度化试点项目”、“浙江省财富立异办事综合体”。

为加速推进智能马桶财富成长，台州市配套出台了力度空前的财富搀扶政策——《台州市智能马桶财富专项搀扶政策》，环绕各财富链要害环节进行倾斜培养。如，对用地成本赐与最高30万元/亩的津贴，对要害零部件和新材料等研发项目赐与最高500万元的津贴，对企业机械换人赐与最高200万元的津贴等。

《证券日报》记者在采访中认识到，鞭策智能马桶的转型升级，是台州市鞭策制造业高质量成长的个中一个别现。台州市早已打出了一套“组合拳”。

台州市经信局相关负责人介绍，台州以“狠抓财富项目、大抓实体经济”为总抓手，经由聚焦“双招双引”“一老一小”“一高一低”“一内一外”，合力推进传统制造业革新提拔，促进经济高质量成长。

数据显露，本年上半年台州市共引进省外资金345.07亿元，新签约5亿元以上财富项目89个、新落地5亿元以上财富项目49个、新开工5亿元以上财富项目33个；对全市局限内的368个老旧工业区块进行周全革新，整体提拔，今朝已启动革新288个，根基完成86个，占地面积达4.9万亩，个中工业用地3万亩，为高质量成长腾出新空间；已建成投运小微工业园65个，建筑面积563万平方米；在建小微工业园76个，建筑面积736万平方米。

同时，启动实施“2211”企业培养规划，力争到2021年，培养20家发卖收入超100亿元的“航母企业”、20家发卖收入50亿元-100亿元的“旗舰企业”、100家上市企业和100家“瞪羚企业”，打造全市制造业龙头企业第一方阵。

近年来，台州市持续鞭策有为当局和有效市场良性互动，先后出台《加速民营经济立异成长30条定见》《鼓励民间资源介入PPP项目的多数定见》等政策。这些政策，没有一项对民间投资零丁附加的前提，没有一款针对民间投资漠视性条目，真正做到民间投资“非禁即入”。

一分布置，九分落实。在一系列的行动鞭策下，台州工业经济呈现出“群集、专注、开放和立异”的优势特色。

群集，施展在“一县一业”“一乡一品”模式的块状经济慢慢成为首要财富组织形态。专注，施展在岂论当局照样企业，都是专注于制造业成长。台州企业往往几十年专注做一种产物、一个零件，把自家产物做到极致，成为行业“隐形冠军”。开放，施展在台州制造业外向型特征显着，经济外向度历久连结在50%以上，与世界215个国度和区域有着经贸往来。同时，台州对外投资非常踊跃，显现了一批民营企业跨国合作的范例案例。立异，施展在始终把科技立异作为最主要的动力起原，留意体系机制立异。

营商情况“组合拳”的成就是显著的。台州市经信局相关负责人介绍，据统计，全市共179个产物细分市场占有率国表里第一，个中76个产物国际市场占有率第一。

一份办事：审批从“物理整合”向“化学回响”改变

历久以来，企业投资项目审批流程繁、审批慢、中介多、耗时长，涉及到发改、规划、扶植、领土、环保、人防、水利、消防等多个部门，需要经由规划设计单元单子、图审中心、环评、能评、水保等多家中介，是审批轨制改造的一浩劫点，更是企业投资的一大堵点。

客岁以来，台州市卖力落实浙江省委、省当局“最多跑一次”改造布置，把一样企业投资项目审批轨制改造作为主要冲破口，先行先试、勇敢立异，鞭策审批从“物理整合”向“化学回响”改变，实现了一样企业投资项目（立案类）从项目立案到核发施工许可证全流程“最多30天”。

《证券日报》记者在采访中认识到，台州市在审批轨制改造上凸起“审批最快、办事最优”，鼎力履行“感情上暖心、动作上贴心、办法上专心、机制上顺心、关系上无私心”的“五心”“妈妈式”办事，像母亲呵护孩子一般办事企业，积极打造最优营商情况。

台州市启动“最多30天”高效审批改造以来，取得了显著成绩。审批环节大幅削减，从曩昔32个环节缩减到18个环节。审批材料大幅削减，从本来的109份精简到37份。审批时间大幅削减，从曩昔全流程200多天压缩到如今最多30天。当局效率大幅提高，经由全流程再造和限办，倒逼各部门工作人员改变与审批发证相伴的“看家手腕”，转向供应优质办事，提高了行政办事能力和效率。

阮福德敷陈记者，“最多30天”高效审批办事，给企业带来了实实在在的便当。作为“152”省市长项目工程，公司高端智能缝制装备制造基地扶植项目总投资56亿元，项目从2018年9月3日获得地盘，到9月29日核发施工许可证，全流程审批仅用21个工作日，为公司早日达产节约了贵重时间。

本年2月，市委市当局要求进一步把“五心”“妈妈式”办事落实落细落小，提出要周全打通“五心”“妈妈式”办事的“最后一公里”。

这些行动，正一点点奏效。以小微金融办事为例，台州市金融办相关负责人介绍，截止2019年6月末，台州小微企业贷款余额3292.83亿元，占悉数贷款余额的40.98%，高于全国近20个百分点；小微企业贷款户数达38.11万户，同比增加2.53万户；小微企业申贷获得率为94.39%，同比提高0.41个百分点，法人机构总体完成两增两控方针。

台州小微企业等市场主体连结了较快增进态势。2019年6月末，全市小微企业16.30万家。上半年，新增小微企业15300家；指导和支撑1214家个别工商户转型升级为企业，个中新转公司制企业1151家，占比为94.8%。

一个板块：民企成长获得质的飞跃

统计数据显露，今朝台州共有制造业市场主体12万户，个中制造企业5.84万户；规模以上企业4226家，中小企业5.48万家；上市公司53家。

缝制机械行业龙头杰克股份，是台州市重点培养的七大千亿元级财富之一。

“我们的妄想，是做世界上最好的缝纫机，把财富做精做大做专。”阮福德向《证券日报》记者介绍，公司从小作坊起身，24年来一路小跑，至今成为全球最大的工业缝纫机制造商。经由国际并购，杰克股份加快了从“缝制设备制造商”向“智能制造成套解决方案办事商”的转型，并成为世界缝制行业独一一家集缝前和缝中为一体的缝制方案解决办事商。

2017年1月份，杰克股份在上海证券生意所上市。“上市之后，企业的焦点竞争力提高了，在人才引进、手艺立异、专利立异、品牌等方面都获得了快速提拔，规避了好多风险，为国际合作缔造了资金的包管。”阮福德敷陈《证券日报》记者。

现在，杰克股份每年发现专利数远超同业，一连五年位居行业第一。2019年前6个月，公司申请专利294项，授权专利108项。截止本年6月30日，杰克股份共拥有有效专利1239项，个中发现专利373项，实用新型专利675项，外观设计专利191项，累计获得软件著作权169项。

就在记者竣事采访的第三天，杰克股份发布通知称，将与国内另一大缝纫机行业龙头企业——尺度股份开展计谋合作。借力资源市场，一个个“杰克股份”做大做强，形成了证券市场的“台州板块”。

统计显露，本年上半年，台州50家A股上市公司共实现营业收入818.38亿元，较客岁同期755.09亿元增加了63.29亿元，同比增进8.38%。个中21家公司上半年净利润破亿元。

“台州板块”的成长离不开当局的鼎力支撑。台州市金融办相关负责人敷陈《证券日报》记者，2017年以来，陆续新出台了《台州市“128”股改上市三年动作规划》、《台州市股改新政10条》、《台州市上市（挂牌）新政10条》，2018年又出台《台州市推进企业上市和并购重组“凤凰动作”规划实施方案》，各县（市、区）先后出台相关配套政策，形成了市县联动工作款式，竖立了较为系统和完整的政策搀扶系统，力度处于全省前列。

同时，市、县两级举办了一系列的..指点运动，提拔企业和当局相关部门对资源市场的熟悉。市、县两级已形成按期走访重点拟上市企业的常态化机制。

一所学院：打造企业家的“黄埔军校”

在台州，还有一所名为台州民营经济学院的机构。尽管才成立两年，但“年青年头”的台州民营经济学院，受到了台州企业家们的追捧。据王志华执行院长介绍，前两年每年有两三百人报名，两年..了321逻辑学员。本年报名人数达到600多人，最终登科了182人。

这家学院是台州市专门竖立的企业经营治理人才..基地，依托的是清华大学的教育、人才、科技等优质资源。“台州民营经济学院，如今已经有‘三高’了。”王志华有趣地说，学员运动出勤率高、对先生评价高、学员办事评价高。

为什么台州的企业家们争相到民营经济学院充电？王志华向记者介绍了相关情形：

其一，学院师资比例是“三三三”，即三分之一为清华大学传授、三分之一来自知名机构、三分之一来自当局部门。如许的师资配比，既能给企业家们讲解手艺难题、治理难题，也能实时地做一些政策宣讲。

学院积极施展专家名师拿手，将教室搬到企业一线，到学员地点企业问诊切脉。如2018届成长班学员陈百有（浙江立异旭隆新材料科技有限公司）在课后邀请人力资源高级讲师王翔，指导企业把内部流程做成了行业标杆，提拔了管控效率。

其二，课程为学员量身定做。学院以七大千亿元级财富企业为辅育重点，连系台州实际和学员需求，充裕考虑企业类型、所处成长阶段、今朝所面临的具体问题设置课程，涵盖时政剖析、宏观经济、微观治理、人文教养、实战案例等各方面，实行因班施策、因材施教。如针对初创班学员产物展示能力需求，本年专门设置项目路演课程，匡助学员把握推介技能，战胜临场压力，搭建展示..。

其三，鞭策催生了“同窗经济”。学员间既成为进修上的同窗，更成为买卖上的伙伴。“据统计，今朝学员中已杀青合作项目30多个，合作金额跨越2.3亿元，正在洽谈的合作意向达20多个，资源财富融通..成绩显著。”王志华说。

其四，学院除了是进修..，照样一个手艺办事..、政企沟通..和治理咨询..。

王志华介绍，在经验计谋咨询方面，人力资源专家赵磊走进东港集体，辅助完成人力资源系统构建；在资源对接方面，环绕浙江清华长三角研究院台州立异中心的财富基金资源，引入广东、上海、北京等外部资源，针对初创班天使投资、成长班股改融资，规模班IPO前募资，分条理进行路演对接，为中清科技、清科博动等学员企业获得投资2000多万元。同时把盛高咨询、华育咨询两大机构引入台州，为更多的企业供应治理咨询、认证咨询买卖。

统计数据显露，今朝台州拥有国度重点搀扶的高新手艺企业586家，与全国62所大院名所竖立了合作关系，结构了北大科技园、清华长三角研究院台州立异中心，浙大台州研究院等一批高端立异载体。

台州市委书记陈奕君曾说，成立台州民营经济学院，起点就是打造台州企业家的“黄埔军校”，助推台州企业家代际传承、成长强大，为台州再创民营经济新绚烂持续注入新颖血液。

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