据多名圈内伙伴透露，湖南省下辖耒阳市政府控制下的多家公司近期未能对数家融资租赁公司提供的融资款按期支付利息和本金。

消息人士称，耒阳市城市和农村建设投资有限公司、耒阳市经济开发建设投资集团有限公司、耒阳市大市循环经济产业园开发建设有限公司、耒阳市交通水利建设投资有限公司、耒阳市中医院、耒阳市人民达院等多家承担当地政府融资的核心..公司，均构成了不同程度的债务逾期，部分公司已逾期三四个月，大概有不低于十几家金租、商租租赁公司卷入。

相关人士说，“绝大部分债务包括其他租赁公司的大部分债务也都上报湖南省财政厅，作为类地方政府债务管理及地方财政附有救济义务的债务管理”。

据消息人士表示，部分租赁公司与该市政府主要领导、财政局多次沟通还款事项，但也都没有处理结果。“某些..单方面要求就债务降息或者作展期处理，并表示，若租赁公司不接受相关处理则不能保证后续的还款”，要求租赁公司要“面对现实、面对未来”。知情人也表示，“融资条件是当时双方友好协商的结果，现单方面强行要求降息或者展期，我们也很难办”。

“当地主要承担政府融资职能的..正在整合，据说相关..公司有接到相关指令，在..整合完成之前，各..都不再对各租赁公司支付到期的本金和利息”。

据某租赁公司表示，耒阳市是湖南省衡阳市下辖县级市，是湖南省市区面积最大的县级城市，在湖南省下辖87个县域经济体量里排前五名。在此之前，整个地区的信用状况很好，但是“从当地政府部分领导及借款企业面对到期债务的做法来看，其处理问题的态度和结果比较让人失望。部分逾期已经构成了根本违约，但诉讼方式造成的影响面比较大，所以对于催收的方式选择上也比较慎重”，有租赁公司表示。

小伙伴们是不是对耒阳这个名字有些莫名的熟悉感？是的，今年5月耒阳爆出了公务员等公职人员工资难以有效发放的窘境。6月11日，媒体报道：一位网友近日在红网百姓呼声栏目称，按惯例应于5月15日发放的工资，直到6月1日仍未发放。随后署名lysxcb的人士回复了《关于耒阳市5月份在职干部职工工资延迟发放事项的说明》（下称《说明》），承认耒阳市国库库存资金严重不足，市委、市政府根据库存资金情况，首先保障离退休人员离退休费的按时发放，在职干部职工的工资发放资金尚有较大缺口。（此处有当时债券圈的报道）

当时耒阳财政局承认了迟发工资的事情，并解释说：

耒阳出现难以支付公务员工资窘境的背后，是当地财政过度依赖煤炭及财政近年来不断下滑的情况。

耒阳市为湖南省衡阳市下辖县级市，位于衡阳市南部，地处衡阳盆地南缘向五岭山脉地过渡地段，地形较为复杂。下辖5乡19镇6街道，总面积2656平方公里。2016年总人口117.22万。素有“能源之乡”的耒阳煤炭资源丰富，可采储量达5.6亿吨，是全国百强产煤市（县）之一。当地财政收入相当部分依赖煤炭税费收入。

根据近些年的耒阳市预算报告，2012年当地财政收入增长后劲不足，2013年收入增速出现下滑，2014年财政短收严重，2015年当地国库资金缺口加大，资金调度日益艰难。2016年当地国库资金严重短缺，资金调度异常艰难，本级实际可支配财力已不足以支付人员工资..等支出。

2017年当地一般公共预算收入约22亿元，比上一年减少近5亿元，降幅达到18%。2018年也不乐观，截至2018年5月31日，当地财政收入累计完成约8亿元，同比下降约15%。

耒阳地方财政入不敷出，只是全国各地地方财政的一个缩影，是目前基层政府普遍面临财力不足，但支出责任过大的一个缩影。

就在6月，湖南常德地区开了“不延期、不续贷就不还”的政府债务会议，把地方债务问题公开化。这份会议讨论出的措施中“如果到期贷款及分期还款计划不能采取延期、续贷或借新还旧等措施，一律不归还。”如此霸气的条款让人虎躯一震，回想起遥远的滇公路向债权银行发的“即日起，只付息不还本”的函件，后来经过省政府的增资和借款，事情才得到解决。

今年各地融资..的融资环境严重收紧，资金压力骤增，借新还旧的老路越走越窄，市场的紧张情绪猛增。但到了7月，随着央行的枪口指导和国常会保障融资..公司合理融资需求的文件，城..司有可以松一口气。但中央与地方收支的不平衡仍在，不适度增加中央和省级政府的事权和支出责任的话，地方财政依然压力山大，耒阳财政危机可能不是个案。

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