【公评世界】北约的终结不该只是奢望

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文｜周德武

这几天，北约成立七十周年大会在华盛顿召开，成员国间少了一些庆贺的气氛，多了一些龃龉与争执。不光因为美国要求友邦增加军费开支，激发友邦的反感，更主要的是，对北约的将来走向也很难杀青共识。一些舆论认为，北约作为暗斗时代的产品，早就完成了汗青使命，特朗普两年前“北约已经由时”之说并非信口开河。

图：北约秘书长斯托尔滕贝格（中）4月3日在美国国会演讲\美联社

北约是北大西洋公约组织的简称，与华约一道组成美苏南北极匹敌时代的两大军事集体。跟着苏联的解体，华约随之寿终正寝。然则北约却以各类来由存在了下来，美国更是以北约之名，绕过安理会动员了多次战争，尤其是南斯拉夫战争，硬生生地把东欧明珠一分为七。911事件发生后，美国又促北约转型，以反恐之名，把北约的军队布置到中国的家门口──阿富汗。为了竖立反华包抄圈，以美国为首的北约一度说合俄罗斯，好在克格勃身世的普京连结警醒，顶住了北约的诱惑，持续增强兵力扶植，没有成为待宰的羔羊。诱拉不成，美国就来硬的一手，加速北约东扩措施，进一步压缩俄罗斯的生存空间。尤其是北约东扩，东欧和中亚国度跋前疐后。当北约的触角伸向乌克兰的时候，俄罗斯这只北极熊再也忍无可忍。想昔时，1812年拿破仑打到基辅的时候，非常兴奋地喊出，我已经摸到了俄国大帝的一只脚。把乌克兰揽入北约，等于跺掉俄罗斯的这只脚，此后让这个巨人再也没有机会站起来。美国计谋家布热津斯基也警告过，乌克兰是欧亚棋盘上的主要地带，没有乌克兰，俄罗斯就不再是一个欧亚帝国。这就不难懂得为什么普京在乌克兰问题上不吝一切价值，冒着战争的风险“收回”克里米亚、确保黑海的掌握权，誓死守住俄罗斯的计谋好处底线。

这些年来，欧洲友邦坐享美国的军事珍爱伞，对俄罗斯的军事威胁并不在意，在经济上更是与俄罗斯连结暧昧，激发美国的严重不满。特朗普被繁重的军事开支压得喘不外气来，让友邦多缴珍爱费也就瓜熟蒂落了。前两天，特朗普在会见记者时透露，中美俄三方下一步要开展削减军备的商洽，把大量的钱用在造兵器上，实在没有需要。

切实，高达7100多亿美元的军备开支让美国难以承受，特朗普一向想当个扶植总统青史留名，而不是战争总统遭人鄙弃。把美国的老旧机场、公路、桥梁革新好，也是他上任之初对选民的承诺。然则美国是一个被好处集体所掌握的国度，特朗普真要裁军，..集体也未必买他的帐。美国副总统彭斯作为共和党建制派的领武士物，天然要捍卫..集体大本营的好处，衬着新威胁、凝聚新共识也就成了他自然的使命。4月3日，他在讲话中有意将往后的北约义务更多地聚焦于中国，他称，“北约在往后几十年里面临的最艰难挑战就是中国的崛起，友邦必需凭据这一实际作出调整”。

寻找仇敌不是美国的新做法。翻看美国二百四十多年的开国史，美利坚民族一步步成形就是靠寻找仇敌得以成长和强化。美国政治学巨匠亨廷顿指出，国度是需要仇敌的，一个仇敌没有了，会再找下一个。20世纪90年月对外政策争执中的首要问题就是谁或者成为如许的仇敌。“但911竣事了美国对仇敌的寻找，..好战分子成为美国21世纪的第一个仇敌”。固然小布什2000年竞选时代把中国视为“计谋竞争者”。但“911”的发生，让“计谋竞争者”这个词从2002年美国国度平安计谋申报中消散了，代之而起的是“反恐合作伙伴”，中美关系迎来了一个黄金时期。但2017年12月揭橥的《美国国度平安计谋》，这个久违的词汇酿成了主题词，申报明确把中俄视为首要敌手，且中国位列俄罗斯之前，为积年美国官方文件之仅见。

彭斯的讲话布满了暗斗的余温，有时空倒错的感受，连北约秘书长斯托尔滕贝格也不认同。他透露，“对于所有友邦来说，中国正成为一个越来越主要的商业伙伴，我们需要找到一个得当的均衡”，显然是给彭斯泼冷水。看来，“中国威胁”难成共识，反衬着美欧之间的不合，大西洋越来越宽与其说是一种现象，还不如说是一种成长趋势。从这个意义上说，北约的解体并非弗成想像，欧洲依靠本身的时代或不经意间默默而至。