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作者 | 韦虚心
来源 | 医学界智库
军队医院改革又有新动向透过官方渠道发出。
中国人民..总医院(下称301医院)官网8月7日消息称,2018年8月2日下午,机关邀请中国科学院郭光灿院士来我院作“量子信息技术”专题报告。院首长及相关部领导、院本部各单位和暂管单位(原陆军总医院、原海军总医院、原第302医院、原第309医院、军事科学院军事医学研究院原附属医院、原武警总医院)的科技骨干共计320余人在国际会议中心第一会议室参会,海南分院部分科技干部远程收看讲座。
图片来源:中国人民..总医院(301医院)官网
透过官网,301医院释放出了这样一个信息:即原陆军总医院、原海军总医院、原第302医院、原第309医院、军事科学院军事医学研究院原附属医院、原武警总医院目前均已由..总医院暂管。
中国人民..总医院(301医院)创建于1953年,医院是中央重要保健基地,承担军委、总部等多个体系单位、官兵的医疗保健和各军区、军兵种转诊、后送的疑难病诊治任务。医院同时又是..医学院,以研究生教育为主,是全军唯一一所医院办学单位。
此番被301医院暂管的陆军总医院、海军总医院、第302医院、第309医院、军事科学院军事医学研究院附属医院(第307医院)、武警总医院这6家医院,均为地处北京的三级甲等医院。其中,陆军总医院由原..总医院2016年1月更名而来。
众所周知,军改已经给出了最后的时间表,今年年底前将全面停止有偿服务。
今年6月份,中共中央办公厅、..办公厅、中央军委办公厅印发了《关于深入推进军队全面停止有偿服务工作的指导意见》(下称《指导意见》),为军地各级深入推进军队全面停止有偿服务工作提供了重要遵循。
《指导意见》指出,军队全面停止有偿服务,是党中央、中央军委和....着眼实现党在新时代的强军目标、全面建成世界一流军队作出的重大战略决策,是深化国防和军队改革的重要内容。到2018年年底前全面停止军队一切有偿服务活动。
而军改的具体措施,在2016年10月份发布的《健康中国“2030”规划》中已有明确表述:“推进军队医院参加城市公立医院改革、纳入国家分级诊疗体系工作”。
2017年初,..印发《“十三五”深化医药卫生体制改革规划》,其中涉及了军队医院改革的内容。规划明确提出,要统筹规划区域卫生资源,按照军民融合发展战略将军队医院纳入驻地有关规划,并由国家卫生计生委、中央军委后勤保障部卫生局负责落实。
作为军改实质性发力的一年。2017年,国防部公布了调整改革后43所军队院校名单。备受关注的第二、三、四军医大学分别改为中国人民..海军军医大学、中国人民..陆军军医大学和中国人民..空军军医大学。海陆空三所军医大学最终尘埃落定。
实际上,自中央军委印发《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》开始,军队和武警部队全面停止有偿服务工作就已经正式启动。以部队医院改革的试点地区天津市为例,天津原有5所部队医院:254、271、272、464和武警医院。实施三军联合后勤保障后,271与464(原空军医院)整合改编为..天津疗养院;272并入254整合为驻军中心医院;武警医院改编为武警后勤学院附属医院。
而就在国防部公布调整改革后的军队院校名单后不久,长春八一医院也发布公告称:根据中央军委《关于军队和武警部队全面停止对外有偿服务的通知》,医院将于2017年11月5日零时停止对外有偿服务。届时,该医院将只对军队开放。
参照长春八一医院的做法,其关闭有偿服务,只对军队开放,确实是部队医院改革的题中之义。但军民融合,更是改革的重要内容。
根据今年6月份三办联合发布的《指导意见》,军队全面停止有偿服务后,将国家赋予任务、军队有能力完成的,军队特有或优势明显、国家建设确有需要的,以及军队引进社会力量服务官兵的项目,纳入军民融合发展体系。
“军民融合”是军队医院改革的一项重要任务。上文提到的《“十三五”深化医药卫生体制改革规划》也明确提出,按照军民融合发展战略将军队医院纳入驻地有关规划,还提出要将军队医疗机构全面纳入分级诊疗体系。
“军队医院改革的各项举措都已经开展,配套的政策也在落地,接下来将会进行资源整合。”据知情人士透露,下一步部队医院改革将围绕机关合并,减少机关人员;科室调整、编制调整和资源共享等方面进行。“而对于整个部队医院改革而言,目前仅涉及部队医学院校及其附属医院,对其他部队医院来说是即将开始,尤其体现在基层。”
分析人士认为,军队医院改革有利于社会合理分配医疗资源,还可有效促进地方的医疗竞争。另外,军队医院的改革,必将促使部队医疗人才的流动,推动医疗人才市场化进程。
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