一个都不放过！ 美国对非洲发起“猛攻”(2)

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“买通”人心组合拳

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在直接的经济“攻势”之外，美国国会在通过BUILD法案的前6天，重新授权了全球食品安全法案：Global Food Security Act，该法案旨在通过美国政府的支持，向发展中国家的贫穷和饥饿开战，重点照顾怀孕妇女和两岁以前的儿童，满足其最基本的营养需求。而全球的饥饿问题主要集中在非洲，从粮食角度对非洲进行关照，也只有粮食生产过剩的美国可以做到，其他大国很难在这方面与之竞争。

在接下来的几周，国会还将再通过第三个关于支持非洲的法案：Women's Entrepreneurship and Economic Empowerment Act——妇女创业和经济赋能法案。

这项法案将进一步拓展美国国际开发署的“权限”，让其小企业发展项目进一步拓展，对由女性管理和控制的贫困地区中小企业提供特别支持，保护女性的财产权和降低针对女性的暴力等等。

从道义上来讲，美国做得确实无可指摘，但如果仔细看里面充满了拓展美国在非洲影响力的“制度设计”。

首先，非洲国家多数都是采用名义上的民主选举制。与其他大国在非主要通过与精英阶层“勾兑”不同，美国采取的方式是自下而上，通过聚拢民心来实现“和平演变”。

第二，国际开发署即将新获得的“权限”，如保护财产权和降低对女性暴力等等实际上都是主权国家权限，而美国各类打着国际扶贫和和平的国际组织背后都有CIA的踪影。

美国的三大法案实际上开启了美国从经济和政治上对非洲的全面竞争。而在历史上被大国竞逐的相对弱小的对象，一般最终只有两个结果：一个是走向代理人混战、另一个是选边站后获取经济繁荣。

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