这一次，三大电信运营商的垄断有望打破？

作者 | 碧螺秋 [原创文章：www.ii77.com]

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近日，发生了一件大事。

当然，我们大部门人都是毫不知情的，不外却切切实实关系到了每一小我的生活，那就是——携号转网。工信部和国资委发布公告，明令禁止电信企业限制老用户选择新套餐等行为，要求电信企业削减在售套餐数量，鼓励电信企业在部门区域开展“买卖单价+使用扣头”阶梯订价资费试点，严禁限制老用户选择新套餐等行为。

携号转网，已经越来越近了，也被视为国内三大电信运营商新一轮的款式重塑，是鞭策电信运营商市场竞争的最终王牌。

然则我们要知道，它并不是一件什么新颖事，从2006年被提出就一向吊着用户的胃口，它真的有如斯美妙吗？

电信运营商的垄断

首先，我们要从19年前的谁人春天讲起。

2000年3月，浙江杭州显现了一出闹剧。这一年，浙江大学的107位传授联名致信当局和媒体，对电信公司的一项收费轨制提出了投诉。

事件的原由很简洁，这些传授认为电信局在乱收费。历久以来，有好多打通但没人接听的德律，都是响了几声之后就本身挂断的，却被电信局收了费，也就是说，只要振铃了就收取费用。这些传授们进展，对于这些不明不白多付的钱，电信局必需给一个明确的说法。

107位传授显然是有备而来，他们供应了厚厚一叠话费清单，在一张共有50次远程通话记录的清单上，短于30秒的通话情形共显现5次，还有一页明细单，23个德律中“超短时长话”显现了10次，这些细心的传授们还专门做了一个测试，他们多次拨打了“振铃”但其实并未接通的远程德律，究竟在电信局打印的长话明细单上都被收了费。

这相当于什么？

在其时，杭州有200多万德律用户，若是每一台德律打一次这种没有接听的远程德律，那么被收取了被收取的振铃费便达120万元，一年就是1000多万元，实际上每年碰到的这种情形显然不只是一次，电信局依靠这种概念恍惚的振铃费，每年攥取大量的收入。

针对此时，杭州电信局跟12名传授代表进行了一次对话，他们的说辞对照委婉，注释道：“造成这种现象的，有或者是对方线路上有传真机、灌音德律、办事器等，也或者是对方手滑，德律刚拿起就掉了，杭州电信没有任何责任。”

传授们很诧异，他们中有较量机专家，有主动掌握专家，也有通信系统专家，从手艺层面上来说，造成这种现象的原因能够有好多，然则“手滑”这种结论，很显着是在藐视他们的智商。

与此同时，电信的另一种收费轨制也遭到了质疑，凭据其时电信的收费划定，消费者拨打德律，不足3分钟的都要按照3分钟来缴费，有人较量了一下，电信公司每年从这一项费用里，就能多收266亿元费用。这一数字有多大呢？贵州省会贵阳市1999年的GDP是265亿元，长沙的GDP是580亿，西安是570亿。

实际上，这一数字只是冰山一角，奋发的固话初装费、价钱奇高的远程通话费……凭据中国电信1999年的财报，实现收入2295亿元，年度增进25%！

是什么原因，让中国电信如斯暴利？原因只有一个，那就是垄断。

垄断带来的收益让整个电信局成了一块香饽饽，就像是一个高效率的印钞机，它挥舞着大棒，蛮横而无礼的宣告它的统治地位，恢弘消费者们只能眼睁睁看着而不克抵制，甚至得不到一点注释。

壮大的舆论压力澎湃而至，电信部门出于无奈决意召开一次资费听证会，为其中央电视台还重振旗鼓地进行了专门的拍摄播出，在媒体紧追不休的提问下，电信官员不耐性的回覆一句：

“实在没精神向人人注释调整详情”。

就如许，对中国电信野蛮盘剥的控诉，在引起一阵轩然大波后，最终照样不了了之。

而在移动德律上，中国移动和中国联通两大运营商的移动通信费也一向居高不下，1分钟0.5元、1分钟1元的现象触目皆是。

2004年，中国固定德律和移动德律总数冲破5亿多用户，电信企业仅“月租费”一项，一年就轻松获利跨越2000亿元，多年以来的固话、移动德律“月租费”相加之和，应有5万亿元之巨。

与此同时，“漫游费”和“远程费”成为另一个核心，对电信常识稍微有些认识的人都知道，手机漫游的成本实际上几乎为零，然则在2005年，中国移动漫游费收入大约为490亿元，占了其利润的一半以上。

比拟较而言，美国电信业实行全网同价，不只没有漫游费，连国内远程费都没有。从美国打越洋德律到中国，每分钟只要1.67美分，约合0.13元人民币，而从中国打曩昔则需每分钟8元人民币，相差60多倍。

这一系列的现象，其实背后折射的都是统一个逻辑，垄断带来了效益，但同时也带来了劣质的办事，电信运营商作为一个办事业，本该以用户为主，垄断和贫乏敌手，让这些电信运营商呆在了舒适区，难以自拔。

与此同时，电信行业伟大的投入，与手艺似乎没多大关联。

垄断范畴的竞争

垄断造成的盘剥，最后照样靠市场竞争来鞭策的。

2000年12月，为了搀扶日渐衰落的铁路交通部门，中国铁通成立，被特许开展固定德律通信买卖，铁通一出手，就是凌厉的杀招，直扑中国电信的命门——初装费。

在曩昔几年里，德律初装费一向是电信公司利润最不乱和丰厚的一块，在各方呼吁下，这笔费用从5500元降到了1250元，然后再也不愿往下降，中国铁通一冲上来，直接公布德律初装费为600元，无奈之下中国电信只能是公布作废初装费，铁通分一杯垄断羹的算盘落空，反倒不测给了全中国消费者实惠。

这是打响竞争的第一枪，也是此后之后，各大电信运营商之间，才显现了价钱战。

与此同时，西方蓬勃国度迎来了移动通信的高速成长，GSM和CDMA接踵问世，一大堆通信企业如爱立信和诺基亚等，都接踵崛起。到20世纪90年月中期今后，手机在中国敏捷普及，移动通信财富空前畅旺。

因为中国电信没有移动买卖的派司，只能从事固定德律买卖，眼看着其他两大运营商赚得盆满钵满。

一个叫做吴鹰的留美中国粹生，灵敏的发现了一个大商机，把一项由..人发现的PHS（举止市话）无线手艺引入了中国。

这种手艺，就是后背我们常说的“小灵气手艺”，可行使已有的固定德律网、以无线接入的体式供应无线通信办事，它最大的弱点是旌旗很差，有时候在衡宇内甚至收听不畅，在发现地..，这是一个被抛却的边缘性手艺。

眼馋的中国电信，天然是不肯意放过如许一个好机会，借由这一手艺，中国电信绕过了派司难关，曲线进入电信市场。

吴鹰成立了UT斯达康公司，而且成了PHS项目的设备供给商，他为这款手机起名叫“小灵气”，推出的通话费十分低廉。1997年12月，第一个“小灵气”无线市话试点在浙江省余杭市开通，通话费是3分钟0.2元，比拟于两大运营商的1分钟0.5元，价钱相差了7.5倍，并且还不收德律接听费，这就相当于同样的一段通话，小灵气和两大运营商的办事价钱相差了10倍以上！

就如同当初中国铁通的到场强制中国电信作废固化安装费用一般，小灵气的显现，就像是一条打破了垄断的鲶鱼，仅仅3个月事后，杭州的小灵气用户数就赶上了移动和联通用户的总和，又在整个浙江省掀起了腥风血雨。

2001年前后，除了北京、上海等少少数大城市外，小灵气买卖全线开通，用户跨越6000万，两大运营商被中国电信的这一法宝，杀得是丢盔弃甲，狼狈万状。

最直接的示意形式就是，生产小灵气的设备供给商UT斯达康获得惊人的成长，2002年，UT斯达康凭借它达到了260亿元的市值，吴鹰成了华尔街的传奇CEO，更是被评为“中国十大新锐人物”和“2001年中国十大最具人气企业家”，更为风趣的是，他依靠这一成就，登上了美国《贸易周刊》杂志，被选为拯救亚洲金融危机的“亚洲50位明星”之一。

时至今日，我们仍然不克想象，一项边缘手艺竟然不测地在中国引爆了一场垄断企业之间的电信大战，一个掉队的手艺，竟然能在中国培养了一代传奇。

同样的事理，也显现在中国的收集升级时期，中国联通率先推出3G收集，直接促成用户猛增，甚至到了一个大学校园都在用联通3G收集的田地，中国国移动率先推出4G收集之后，移动的用户数量又再次激增，联通和电信快速下滑。

这一系列的案例只能解说，习惯了垄断的电信运营商们进入了舒适区，稍微一点风吹草动就能溃不成兵，比及焦急忙慌回响过来时，又只能依靠习惯性的垄断脑筋进行防御。

事实上，这种垄断脑筋一向是电信运营商的恶疾，上层改造的脑筋一向十分清楚。

为了打破僵局，当局曾经对电信部门进行了多次分拆和重组，到2001年，甚至显现了中国电信、中国联通、中国网通、中国移动、吉通、铁通和中国卫通等7家运营商构成的分层竞争的款式。

然则，这种分拆和重组并未带来太大的改变，电信运营商们仍然用垄断的脑筋来睁开竞争，最后造成的了重大的资源反复与消费。

中国移动、中国联通和中国电信爆发了激烈的价钱战，稀奇是前两者之间，在用户争夺和价钱方面针锋相对，有些处所甚至显现了群殴事件，凭据信息财富部的数据显露，1998年到2003年的5年内，上报到该部的互联互通恶性案件达到540起，也就是说每4天发生一路，至少影响到1亿人次用户使用。

2004年，在国资委的主持下，三大电信企业的向导者换岗任职：原中国联通董事长兼总裁王建宙调任中国移动总司理；原中国移动副总司理王晓初调任中国电信总司理；原中国电信集体副总司理常小兵履新中国联通董事长。

国资委对此的注释是，闪电换位是为了“按捺曩昔几年电信运营商之间愈演愈烈的恶性竞争，从而指导电信运营商之间进行理性竞争，提拔国有电信运营商的投入回报。

换岗之后，三大电信企业敏捷形成新的“寡头默契”，原本硝烟四起的价钱战消声匿迹，“行业秩序”一时井然，各家的..也当然大大增加。

事实上，这种恶性竞争比外观所见的更为严重，2008年8月27日，中国国度审计署的一份工作申报显露，2002年至2006年，中国移动、电信、联通、网通、铁通5家企业累计投入11235亿元用于根蒂举措扶植，反复投资问题凸起，收集资源行使率遍及偏低，通信光缆行使率仅为1/3摆布。

很显着，当局指导电信企业良性竞争的设法碎裂，恶性竞争这头怪兽被放了出来，并有愈演愈烈之势。

而在整个电信范畴，舒适区使得电信企业拒绝新手艺，欧美周全应用和普及收集德律和无线宽带笼盖手艺，大大降低了电信的使用成本，甚至实现免费办事，然而在中国，它们都被拒之门外，此后的2G、3G、4G时代，中国的电信行业都疲于奔命，一步慢，步步慢。

无奈之下，当局只能再次调整偏向，继2003年6月吉通并入中国网通之后，2008年5月，中国铁通并入中国移动，同年8月，中国卫通的电信买卖并入中国电信，正式形成了今朝我们人人所知道的三大运营商的款式。

我们应该知道，电信运营商本就是办事供应者，用垄断的脑筋做办事，它注定是一种错误理的经营脑筋，是一条旁门。

然则，我们看到的是什么呢？

进入3G网和4G网时代，三大运营商仍然有了大量的定制机，划定只能用自家的数据收集，一边推出各类实惠的套餐吸引新用户，一边又推出各类霸王合同，区别限制老用户更改新套餐，不以用户体验来留住客户，只求本身不比其他两家运营商差太多。

渡过了漫游时代、短信时代、语音时代，三大运营商又起头在GPRS数据流量资费上做文章，与西方蓬勃国度比拟，中国的数据流量资费历久居高不下。

这仍然是一种垄断脑筋，然则却又没有任何法子，三大巨头的体量宏大，牵一发而动全身，所以尽量是携号转网在2006年就提出，但实施起来难题重重。

以美国和韩国为例，携号转网政策实施四年给美国移动运营商带来200亿美元的成本，光是维护费用每年就在5亿美元以上。为了不乱用户韩国SKT破费了4778亿韩元的..费用。能够预见，运营商为保有效户，在维护和..方面的费用将会增加，放在中国的这种运营商款式下，不知道又会滋长出什么恶之花。

一向到2015年，电信收集的迟缓成长，已经成了制约经济和财富成长的主要阻力，成了财富升级的绊脚石，对收集带宽的提拔要求日渐急迫，在国度财富升级的风雅略之下，提速降费进入了快车道。

结语

2019年4月4日，工信部已经向三大运营商下发文件，要求三大运营商分阶段完成携号转网工作布置，确保在2019年11月30日前，在全国局限内正式供应携号转网办事。

我们都进展，都进展经由以携号转网的体式来倒逼整个财富的改造，让三大电信运营商为了争夺客户，竖起价钱战的大旗。

然则，从今朝来看，在一些携号转网的试点区域，岂论是转网前的资格查询、转网中的法式照样转网后的使用，都存在分歧水平的“套路”，诸多问题让用户在打点过程中叫吃力不迭。

与此同时，5G商用呼之欲出，联通、移动、电信都纷纷透露，已经与各大手机厂商睁开合作，生产自家的5G手机，有了3G和4G合约机的先例，一系列新闻无疑是给即将到来的周全携号转网政策蒙上了一层阴云。

垄断脑筋之下，携号转网真的能真正的让三大运营商进行市场化竞争吗？会不会持续是矮子里面挑高个？

将来的走向若何，我们不得而知，但所有人都应该领略一个事实，携号转网并不是万灵丹，它也一向不是矛盾地点，提速降费这么多年搞不下来，问题的基本也不在这里，电信运营商在压力下改造，但从始至终，从未自动赐与公众真正的实惠。

我们的当局也曾经克意改造，想要打破这一困局，从一起头分拆重组出7家电信运营商，再到将7家电信运营商合为3家，甚至是三大运营商之间交换向导层，然则若是更深条理的问题不解决，生怕我们并不克进展携号转网能带来美国那样的实惠。

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