U23临时新政解析：两大疑问和一大漏洞怎么解？

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9月30日，中国足协公布了最新的U23临时新政，临时新政的目的是为了保障国家队的集训。

新政的U23减免政策是：中超球队被征调合计3人及以上，联赛和杯赛可以不使用U23球员；征调合计2人，可减少U23球员2人，但首发U23球员不变；征调合计1人，可减少U23球员1人，首发U23球员不变。中甲俱乐部以此类推。

新政规定的国字号球队适用范围是：男足国家队、男足国家集训训练营、U21男子国家队、U19男子国家队。只有这四个范畴的征调球员才可以适用于U23临时新政，被征调的球员必须进入中超或中甲一线队报名名单，才可以享受临时新政的优待。

特殊条款：球员在国字号球队集训期间受伤，经国家队检查返回俱乐部后，在伤病治愈前，仍可视同于被征调球员。

目前，该项新政存在两大疑问和一大漏洞。

║ 疑问一：男足训练营是什么？ ║

男足国家队的概念非常清晰，也就是目前里皮率领的国家队，U21男子国家队也非常清晰，是希丁克率领的国奥队，不过，男足国家集训训练营概念并不清晰，但实际上，这恰恰是有关方面和中国足协在国家队层面的一项重大举措，为了保证给国家队提供人才，中国足协将设立男足国家集训训练营，相当于国家二队，目前，教练选择已经进入最后阶段，基本锁定本土教练。

值得注意的是，U19男子国家队很可能是两支队伍：成耀东率领的U19男子国家队（红队），以及扬戈维奇率领的U19男子国家队黄队。

目前，男足国家集训训练营和U19男子国家队黄队尚未正式组队。

║ 疑问二：时间范畴需进一步明确 ║

此次U23临时新政类似于亚运会期间的U23临时新政，但当时亚运会期间的U23临时新政的时间概念非常清晰：球员因为集训和亚运会比赛而缺席的中超和足协杯比赛，享受减免，足协更是规定了具体的轮次，非常易于操作。

但此次中国足协的文件并没有明确时间概念，从合理性上来讲，只有球员因为参加国字号球队的集训和比赛，无法参加中超和足协杯，才可以计算人数，比如，目前即将参加U19亚青赛的朱辰杰、蒋圣龙、刘若钒等人，如果在亚青赛集训和比赛期间缺席了中超比赛，自然要计算人数的。

但是像国家队的集训都安排在联赛间歇期进行，那么，入选国家队的队员是否计算人数呢？如果计算人数，应该在哪些轮次停赛呢？这一点不明确。

合理的解释应该是：因以上四个范畴的国字号球队集训和比赛而缺席中超或者足协杯比赛，才可以计算人数。

║ 漏洞：伤病问题很可能被利用 ║

应该说，中国足协关于伤病的补充条款很有人性化，也很为俱乐部考虑，毕竟球员为国家队受伤，俱乐部享受优待是非常合理的，只是，伤病鉴定，以及伤病恢复期的鉴定是非常麻烦，也很容易被俱乐部利用的。

比如，韧带的伤病和拉伤的鉴定就完全不是一回事，尤其是拉伤，如何才能算治愈就是很难说清楚的事情，如果俱乐部加以利用，比如一名不重要的球员长期宣布在伤病名单，因而享受U23减免，对于其他俱乐部将非常不公平，反而会引发非常多的非议。

甚至，如此多的国家队很可能引发“暗箱操作”，为了伤病问题产生“虚假征调，然后借口在国家队受伤以此享受U23球员减免”的现象，要知道，因为涉及的国字号球队较多，这种可能性并非不会存在。

在世界足坛，为国效力而受伤的案例比比皆是，但各国联赛没有说会因此而在联赛政策上补充俱乐部，足协的这个规定，看似人性化，实则是重大漏洞，与其这样，不如其他方面，比如医疗费用等补贴俱乐部更合理。

个人建议，设定一个一刀切的期限，比如仅享受1轮就可以，实际上，取消这个规定或许更合理一些。

撰稿 | 陈永  编辑 | YukinaCC