全国政协委员张云勇：多举措加快5G商用

今年全国两会期间，全国政协委员、中国联通研究院院长张云勇曾表示，中国即将进入5G新时代。值得注意的是，张云勇今年带来的三份提案也均与5G相关。近日，张云勇在做客中国青年网时向大众证券报记者谈到了加快5G商用还存在的问题以及应用前景。

全国政协委员、中国联通研究院院长张云勇（左起三）

今年全国两会的政府工作报告中，“营商环境”一词被提到了5次，为历年最多，强调要“打造法治化、国际化、便利化的营商环境，让各类市场主体更加活跃”，“下硬功夫打造好发展软环境”，“让企业家安心搞经营、放心办企业”。对此，张云勇表示，可以利用一些不可篡改的技术手段，规范净化市场。通过区块链等模式，不仅可以保存证据，也可以快速锁定特征。以此牟利的差评者在多类网站上显现同一类特性，就会被锁定，可以精准找到破坏市场规则的违法者。

张云勇认为，对于网络市场监管，应视为三分技术，七分管理，最终还得靠法律的震慑、严惩的震慑、监管的震慑。在积极运用技术手段打击网络恶意行为的同时，要建立全维度的征信体系，通过对恶意行为人的精准识别，及时阻断、拦截网络上的恶意行为两手硬、两手抓会逐渐解决好这些问题。 

对于网络营商环境的治理，张云勇谈到问题是发展中的问题，当然需要发展来解决问题。应当加强宣传，让对营商环境有恶意破坏的人对信用要有足够的敬畏感。还要通过技术上的保障，真正建立一个全维度的信用体系，尤其是各省市区包括地市，设立大数据的实验窗口，借助大数据来统筹全域的数据，可以精准给破坏市场规则的人做精确画像。

作为新一代移动通信技术，今年两会期间，5G信号已覆盖两会新闻中心。此前3月3日在委员通道上，张云勇曾表示中国即将进入5G新时代，我国25个省市区正在进行网络试点，今年下半年5G手机会零星上市，明年两会有望大规模上市。

不过，张云勇在这次两会带来的《关于加快5G商用步伐存在的问题及建议》中指出，5G网络建设面临四方面挑战。“主要问题是资金，相对4G网络，5G无线基站设备单价高，5G频率高使得站址更密集、新增站址难度大，5G大带宽对传输网络的需求大，因此5G网络的投资成本将巨增。” 

“5G布网密度大概是现在的2-3倍。”张云勇称，网络需要大量的站址，但并不是所有地方都适合建基站，建设基站周期很长，高密度的建设基站也需要大量人力，而且5G运营的费用比较高。 

有研究报告预计，5G网络建设累计投资将达2.3万亿元，投资规模约是4G的4倍。因此张云勇在提案中建议，为加速5G网络建设，加快推进5G商用步伐，建议国家在政策引导、资金扶持、税收优惠等方面对运营商予以支持，降低运营商的资金压力。具体而言，一是要统筹推进提速降费工作，引导通信行业由“提速降费”向“提速提质”转变；二是要加大资金补贴，引导社会资本共同参与；三是要加强统筹规划，加大税收优惠扶持。

此外，张云勇还就推进5G网络共建共享及终端快速普及以及推动5G应用生态发展中存在的问题提出建议。因为在张云勇看来，5G网络已经不再是普通的技术，也不再是运营商的普通网络，已经成为社会流通的要素，是经济活动的基础承载，将为社会各行各业实现高质量发展起到基础性的作用。

对于5G的应用，张云勇认为可以分为两个阶段：一阶段部署将以增强型移动宽带为主，典型业务是4K/8K超高清视频、增强现实及虚拟现实AR/VR业务；二阶段将支持低延时高可靠、大连接，具有较强的行业属性，将与工业互联网、车联网等垂直行业深度融合。 

推动5G与各行业深度融合上，张云勇建议“政策上引导通信行业与先进制造、智慧医疗、自动驾驶等的跨界融合；技术上可针对不同行业，制定相应的应用标准，破除跨界融合的技术障碍。对于涉及多部门监管的领域，建议加强部门间的协同合作，例如对于自动驾驶，建议政府部门加强合作，推动交通基础设施生产企业、汽车厂商、人工智能应用服务商、通信企业联合建设与协同攻关。” 

张云勇认为，如果说从3G到4G的升级还是基于速度的变化，从4G到5G的升级则是从万人通信到万物通信，再到万智(人工智能)通信的跨越，5G技术大有可为，“5G与工业互联网的结合最值得关注。”