太委屈？西安一车主行驶途中车爆胎，将车停人行道上被城管贴罚单

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　   刘先生觉得自己冤得很。车爆胎后他把车挪到一旁较低的道沿上，却被城管贴了违停罚单。

　　 昨日一早，西安市民刘先生开车出门就遇上了麻烦，“早上7点50分左右，我开车行驶到杜陵邑西路时，发现车子右后胎爆了。”刘先生说，考虑到正是早高峰，这条路又只有两车道，他便将车停到旁边道沿处的小坡上。

　　 “本打算在道沿上给车换上备胎，可谁知把备胎拿出来，发现也没气了。”刘先生说，没办法，他只好拦了辆出租车，带上备胎去找充气的地方。

　　 “爆胎地点附近没有合法停车位，我看车停在道沿上也不影响通行，就没再挪动，走时在车上留了我的电话。”刘先生说。

　　 大概半个小时，刘先生带着备胎返回，却发现车窗玻璃上被贴上了一纸罚单，是西安市城市管理综合行政执法局贴的，因停在人行道上属违法停车，要被罚款100元。

　　 觉得自己将车停在道沿上是事出有因、迫于无奈，因此被罚让刘先生颇感委屈，于是他拨打了罚单上执法局留下的电话，工作人员称，让他走行政复议的流程。随后他又拨打了12345市民热线，工作人员也建议他行政复议。

　　 “这也太麻烦了吧，我像是哑巴吃黄连，有苦说不清。”刘先生说，“倒不是交不起100元罚款，主要是罚得我太憋屈。”

　　 昨日，华商报记者在现场看到，刘先生的车停在人行道上，右后轮已没气，确实无法继续行驶，但他停车的位置也确实未在合法停车区域，而且还压了盲道（在附近人行道停车无法做到不压盲道），属于违停行为。就此，华商报记者拨打了执法局电话，“这个情况就是违停。如果有异议，可以行政复议。”工作人员说。但对于当时该如何处理，该工作人员也无法解答。随后工作人员向记者提供了违停办电话，但记者拨打多次均无人接听。

　　 刘先生的这种情况应不应该算违停，该不该处罚？昨日华商报记者随机采访了一些市民。

　　 “应该算违停吧，毕竟还是压了盲道。”但对于该如何处理，这位市民也没有好办法。“毕竟要是停在路上等救援，且不说等待救援会有额外的支出，停在原位还会影响交通通行。”另一市民说。

　　 “如果执法人员拨打司机留下的电话号码，问清楚情况再进行酌情处理，司机还是比较容易接受的。毕竟车胎爆了停在路边，执法人员应该能够注意到。司机不属于无故乱停。”另一市民说，“这种情况，执法一刀切，不够人性化。”

 网友声音：

　　 昨日华商报通过网络查询，发现因车辆爆胎被拍下违停的并非个案。在司机通过申诉或行政复议后，执法单位均会对这种情况的违停罚单予以撤销。

　　 陕西恒达律师事务所高级合伙人赵良善律师认为，根据《道路交通安全法实施条例》第六十三条：“机动车在道路上临时停车，应当遵守下列规定：（一）在设有禁停标志、标线的路段，在机动车道与非机动车道、人行道之间设有隔离设施的路段以及人行横道、施工地段，不得停车”之规定，在道路上不得随意临时停车，根据《道路交通安全法》第五十六条：“机动车应当在规定地点停放。禁止在人行道上停放机动车”之规定，不允许在道沿上停车，否则属于违停。

　　 但是，如果司机确有正当理由，也尽到了警示义务，且不妨碍交通，可向城管工作人员进行解释，城管根据特殊情况，出于人性执法精神，可对处罚决定予以撤销。

　　 “执法并没有问题，毕竟执法人员在现场无从知晓具体情况。”中国法学会会员张允光说，“如果确实是刘先生描述的这样，他的车不应属于违法停车。刘先生可向执法部门说清楚情况后，由执法部门秉承人性化执法为其撤销该车违停罚单。” 

华商报记者 谢涛 黄利健