北京德世久生物科技有限公司因..被罚没2589万元

北京德世久生物科技有限公司组织策划..案历时一年多结案。在山东省蒙阴县市场监督管理局冻结当事人账户之前，湖北省荆门市工商局、湖南省衡阳市掇刀区公安局都对该公司立案调查，并且冻结了部分账户，加大了查处难度。蒙阴县市场监督管理局及时向临沂市、山东省工商局汇报备案，按照法定程序严格取证，经历听证、诉讼阶段后，最终圆满结案。

案情

简介

办案机关：山东省蒙阴县市场监督管理局

处罚时间：2017年9月20日

处罚结果：没收全部违法所得23892053.4元，并处罚款200万元

2017年7月25日，蒙阴县市场监督管理局根据群众举报，与公安机关同时对当事人涉嫌网络..行为立案调查，先后查询银行账户43个，向法院申请对涉案的4个银行账户的近5100万元财产保全;联合公安机关控制后台管理员，现场提取涉案后台电子数据并进行司法鉴定，由公安机关对当事人的法定代表人实施取保候审。

经查，2016年11月3日起，当事人利用其官方网站和会员业务系统发展会员，销售“一吃黑”方便杂粮粉产品。当事人要求参加者购买980元、3300元、6600元不等的“一吃黑”方便杂粮粉产品，分别成为普卡、银卡、金卡级别会员，并在其会员业务系统..。会员按照当事人制定的奖金制度获得碰对奖、管理奖、见点奖、终生富豪奖等奖项，用电子币体现。电子币可以按1∶1比例..(收取5%的手续费)，也可以继续存在当事人的会员业务系统中循环使用。

以上奖金制度由当事人制定，并通过其官方网站、微信、微信群等进行宣传。该奖金制度发展会员没有人数限制，但每个会员的一级下线只能有两人，并以此类推。会员发展人数超过两人时，可将新发展会员放在其他会员的下面，以保证市场延续。

当事人自2016年11月3日至2017年9月14日，以上述方式发展会员434134人，会员之间形成196个层级，销售“一吃黑”方便杂粮粉产品总经营额28.2亿元，获取利润23892053.4元。

蒙阴县市场监督管理局认为，当事人的行为违反了《禁止..条例》第七条第(二)项、第(三)项的规定，构成组织策划..的违法行为。当事人利用网络发展会员获取的利润23892053.4元为违法所得。

2017年9月20日，蒙阴县市场监督管理局对当事人下达没收全部违法所得并罚款200万元的行政处罚决定。2018年3月16日，当事人对财产保全措施和处罚决定向蒙阴县人民法院提起两个行政诉讼，后于7月10日申请撤诉。蒙阴县人民法院于当日裁定准予撤诉。对于当事人涉嫌刑事犯罪问题，公安机关正在继续调查。

体会 办案

查办网络..案的五个要素

1

▎领导重视是关键

在本案查办过程中，蒙阴县委、县政府主要领导从工作开展和经费保障上给予大力支持，先后为案件拨付经费80万元。山东省、临沂市工商局领导在政策把握、案件定性、法律适用等方面给予全力支持，协调解决司法鉴定等案件查处中遇到的困难。县市场监管局党组把该案列为重点工作来抓，成立以局长为组长的专案组。专案组多次听取汇报，分析案情，解决办案中遇到的问题，为本案查处提供了坚强后盾。

2

▎依法办案是根本

网络..案件牵涉面广，严重影响社会稳定。接到举报，蒙阴县市场监督管理局按照《工商行政管理机关和公安机关打击..执法协作规定》，与公安机关分别同时立案;在调查取证中，按照取证要求联合取证;在询问调查时，采取一条线的方式，向组织者及骨干等关键人员多次询问，使证据互相印证，形成证据链。从立案到调查取证再到定性处罚，蒙阴县市场监督管理局严格按照法定执法办案程序步步推进，确保本案经得起诉讼的检验

3

▎部门配合是保障

网络..信息化、网络化程度高。在本案查处过程中，蒙阴县市场监督管理局加强与公安、法院、检察院等部门的协调配合，加强与金融部门的沟通联系，对涉案资金及时采取冻结等强制措施，形成执法合力。同时，蒙阴县市场监督管理局注重集聚系统内部执法力量，根据案情进展情况和实际需要，抽调局内部办案力量参与案件查处。

4

▎周密部署是核心

本案中，蒙阴县市场监督管理局与公安、法院等部门协调沟通后，制定周密的办案计划，对人员分工、查处重点、工作方法、注意事项、后勤保障等工作作了详细安排部署，做到办案过程目标明确、条理清晰、措施得当、有条不紊。蒙阴县市场监督管理局确立了“网上找线索，网下查模式”的总体思路，以查询网上证据为突破口，紧紧抓住资金证据链这个关键环节，通过提取固定电子证据、打入..组织内部调查取证等方式，全面掌握其资金链和交易账户。

5

▎勇于创新是基础

查办..案件专业性强，需要办案人员具有丰富的专业知识和很强的分析能力、判断能力、协调能力。网络..是新型违法行为，在案件定性、法律适用、调查取证等方面复杂多变。在该案查处过程中，蒙阴县市场监督管理局充分发挥办案人员的特长和能力，积极寻求案件查处的新方法、新途径，协调公安机关对公司法定代表人和后台管理员予以控制，现场打开后台服务器提取数据并确认，同时委托司法鉴定中心远程实时取证鉴定。

□山东省临沂市蒙阴县市场监督管理局

此外，北京德世久生物科技有限公司因发布虚假广告被北京市工商局丰台分局罚款200万元。