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湖南省宁远县两名建筑商以挂靠的形式，“潜伏”在当地多家建筑公司，然后对同一项目工程进行围标，最后无论哪一家公司中标，这一工程项目都会落在他们俩手里。想出这一“潜伏”新招的，一个名叫李某庆，另一个名叫陈某红，他们都是湖南省宁远县建筑商人。 [好文分享：www.ii77.com]
早在2010年，李某庆和陈某红便开始尝试招标“潜伏”招式。当年9月，宁远县中医院综合楼项目对外公开招标。李、陈经商量认为，出钱邀请其他公司参加围标，还是存在一定的风险。最好的办法就是以挂靠的形式，“潜伏”在多家建筑公司里，这样无论哪一家公司中标，项目幕后的操盘人还是他们。
经过多方联系，两人成功挂靠宁远县城关建筑工程公司、宁远县桐山建筑有限公司等9家公司，最终，李某庆、陈某红挂靠的宁远县九嶷建筑有限责任公司中标，中标价为1590万元，实际上由李某庆、陈某红承建。
尝到甜头后，李、陈二人分别在2012年、2015年以同样的方法相继拿下两个项目，并在投标中行贿，中标金额分别为1649万元、3500余万元。所幸的是，“正义也许会迟到，但永远不会缺席”。2018年7月27日，湖南省永州市中级人民法院（以下简称永州中院）对李某庆、陈某红串通投标和行贿案作出二审判决，李某庆和陈某红分别被认定犯串通投标罪和行贿罪，被定罪量刑。
《..招标投标法》明确禁止投标人进行围标、串标，并在五十三条中规定“投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标..成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。”
而在《招标投标法实施条例》中，对“情节严重”做出了认定：投标人有下列行为之一的，属于招标投标法第五十三条规定的情节严重行为，由有关行政监督部门取消其1年至2年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格：
（一）以行贿谋取中标；
（二）3年内2次以上串通投标；
（三）串通投标行为损害招标人、其他投标人或者国家、集体、公民的合法利益，造成直接经济损失30万元以上；
（四）其他串通投标情节严重的行为。
案例中的李某庆、陈某红两人，在承建宁远中医院综合楼及附属工程过程中，向宁远县中医院原院长蒋某明多次行贿，共计人民币36万元，符合“情节严重”的认定。结合相关法律法规分析，两人须上缴所有违法所得，并至少被处以330万元的罚款，同时，将被取消1年至2年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告。相对于罚款，在这个信息传播迅速地互联网时代，公告违法行为的处罚更加能够给予投标人警示。
来源：法治周末
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