长沙严防公共资源交易围标串标行为 一次违法终生受限

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撤销公共资源交易市级专业..易..和县级交易..、制订工程建设项目招投标领域“1+N”制度体系、对围标串标行为严厉惩处……22日，长沙市举行庆祝改革开放40周年新闻发布会，发布了经济体制改革相关情况。

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改革开放以来，长沙公共资源交易改革取得明显成效。该市2016年制订了《整合建立统一的公共资源交易..工作实施方案》，目前全市的工程建设项目、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购、医用设备采购等交易项目已统一进入长沙公共资源交易中心交易。据悉，2015至2017年，长沙进入该中心交易的项目总数为7989宗，交易总金额约2147亿元(人民币，下同)，共节约资金90.5亿元。

对于招投标领域中存在的围标串标违法乱象，怎样来防范和治理？据长沙市发改委党委书记、主任夏文斌介绍，今年长沙新出台了《长沙市人民政府办公厅关于加强和规范招投标工作的意见》及8个配套文件，通过信息全面公开、引入社会监督、诚信体系建设、强化评标专家管理等多个方面来治理此类现象。

“我们在工程建设招投标领域制定了招投标活动正面、负面和例外清单，对招投标活动中各环节的‘堵点’‘盲点’和‘风险’点进行全面排查，形成全链条管理体系。”夏文斌介绍，长沙通过信息手段识别围标串标，预计2019年实现招投标的全流程电子化，利用区块链技术可让活动过程的全部信息被记录、被识别、被追溯，有利于高效、准确地查找和发现违法违规问题。而对围标串标的行为，一经发现就纳入黑名单，依法限制违法主体参与招标投标活动。

以往，专家评定..在招投标中起到决定性作用，以后这种情况将不复存在。据悉，长沙正在推行“评定分离”，即让评标和定标分离开来，专家只能评定标书顺序，但不能确定中标单位，遏制了评标..的绝对权力。同时，该市公共资源交易项目原则上不设业主评委，限制了业主单位的影响力。

今年以来，长沙加大对围标串标典型案例的查处力度，对26名违规专家进行处理，挽回国有资产2000余万元。“评标专家如果在长沙违法一次，他们就会从长沙的评标专家库中终生除名，而且在外省的几个城市也会没有用武之地。”夏文斌表示，未来将推进异地评标常态化，依托互联网技术，实现与武汉、合肥、南昌四地异地评标，规避评标专家被围猎的廉政风险，保证评标的公开、公平、公正。

来源：中新网湖南

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