男子灞河游泳溺亡！西安7年溺亡人数超过500人，这组数据令人心痛(2)

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高冠瀑布

河道经营抬头 未见巡查人员阻拦

　　 高冠瀑布景区坐落于高冠峪，以在水域上搭建亲水..经营农家乐为特点吸引了不少游客。然而河道是用来行洪的，这种搭建在水域上的亲水..存在极大的安全隐患。经华商报报道，长安区政府曾于2016年对这一乱象进行了集中整顿，拆除河道内私自搭建的亲水..。华商报记者于2017年汛期前往时，这一乱象确实得到了控制。

　　 然而，7月23日中午，华商报记者来到位于长安区鄠邑区分界处的高冠瀑布时看到，河道内游客戏水、农家乐搭建亲水..的情况又有所抬头。

　　 “能耍水，来么，在咱这吃饭能下水玩。”在华商报调查期间，不少农家乐经营者以能下水戏水、能在亲水..上吃饭为卖点揽客。“去年和前年管得严，压根就不敢让你们下河，今年稍微松一点。”说着，老板拿出桌子摆在河道内的亲水..上，稍坐片刻，各色农家菜便摆上桌子。

　　 华商报记者注意到，此时河道内，不少游客下河戏水，其中不乏未成年人。此时河水深约半米，水里的人们玩得不亦乐乎。

　　 当日在华商报记者观察的近两个小时内，在高冠瀑布沿岸随处可见“禁止下河戏水”、“禁止河道经营”的警示标语，但河道内仍有不少游客和农家乐视而不见，也未见任何巡查人员对这些在河道内经营农家乐的行为进行阻拦，也未见有人劝阻游人下河戏水。

　　 据华商报记者了解，高冠峪存在的问题，历年被媒体曝光，又被政府部门整改，却又屡禁不止。“高冠峪是长安区和鄠邑区的分界线，河东归长安、河西归鄠邑，这就造成河东边管好了，和河西边没管好，东边的就有意见。反之西边就有意见，甚至连高冠瀑布景区，都是两家公司在运营，河东一家河西一家。”一知情人说，“长安区曾在2016年汛期大力整顿了河东的河道乱象，农家乐摊主也有所收敛。可由于河西管得不严，东边的一些农家乐为了揽客又开始放任游客下水。你这边不让下水，游客就去河那边下水。”

　　 “像这种整顿河道乱象仅一个区县就要协调多个部门，统一行动。要想彻底管好高冠峪的乱象，就得两个行政区多次联合整顿，难度要比其他水域更大。”另一知情者说。

　　 在此次华商报记者调查中，高冠瀑布的情况确实如此，最为直观的感受就是河西在水面经营农家乐的、下河戏水的明显要比河东多一些。

太平峪

“死亡”警告挡不住深潭戏水者

　　 位于鄠邑区的太平峪，同样也是西安市民夏季避暑的好去处。从峪口到太平森林公园十余公里并不急促的水域让不少人为之向往。

　　 7月23日（周一）上午，作为一周内进山游玩人数最少的时间段，华商报记者来到了该峪，令人意外的是，这个时段，进山游玩的市民就已经络绎不绝。太平峪河道许多区域相对平坦，人们可以轻松地从河道沿岸的铁网缺口处钻入河道下河戏水。在一些水域较好的区域，沿岸商户甚至经营戏水玩具，怂恿游客们在此下水。

　　 在一处有深潭的水域附近，路上竖立着一块巨大醒目的警示标语：“严禁下河戏水游泳，违者责任自负，此处已溺亡1人。”而就在河道内，4名成年人正在该处水域戏水，两名女性戴着游泳圈在这深潭中游起了泳。在记者观察的10分钟内，又有6人从铁网缺口处钻入河道下河戏水。

　　 沿路上，河岸边大多路段都有铁网拦护着，但在一些有缺口的地方，游人经此下河仍屡见不鲜，其中不乏未成年人。

　　 华商报记者联系了鄠邑区太平河管理站。工作人员表示，他们管理站工作人员只有十余人、巡逻车一辆。但仅就太平峪而言，从峪口到太平森林公园门口就有十余公里，相对于络绎不绝的进山游客，他们这十多个人要想杜绝游人下河确实太难了。“而且我们还兼顾着管理高冠峪，人手根本不够。”工作人员说，“即便不开展其他工作，仅是治理河道戏水这一问题，十余公里的山路，哪能管得全呀？”该工作人员还表示，除了依靠巡山外，再无其他更好的办法。

大峪、小峪

有所遏制 但仍有人下河戏水

　　 2015年8月3日17时15分，西安市长安区王莽街道小峪河村突发山洪，有9人被山洪冲走，救援人员经过两天搜救才找到9名遇难者的遗体，其中8人都是一家人。

　　 今年7月底，华商报记者再次走访事发地小峪以及旁边的大峪。相对于其他几个山峪，大峪和小峪的游客要少很多。“政府不让农家乐在河道经营，更不许纵容游客下河。”小峪的一位农家乐经营者说，“2015年出事以后，政府对农家乐管得比较严。”

　　 沿路进山，华商报记者未见有农家乐在河道经营的情况，但在一些没有铁网保护的平缓水域内，仍有游客下河戏水。

　　 随后，华商报记者在大峪看到的情况和小峪类似，鲜有农家乐主下河经营，但游人下水的情况也并未完全遏制。此外，在大小峪调查期间，华商报记者也未见到任何巡查人员出现对下河戏水进行制止。

灞河·蓝田段

密集的禁止标识挡不住野泳者

　　 作为距西安市区最近的一条河流，每逢夏季，不少市民都喜欢前往灞河沿岸避暑纳凉，其中不乏一些下河的野泳爱好者。然而，灞河岸边水流虽然看上去比较平稳，但河流中间水的流速却很快，一些水域的暗潮能很快使游泳者体力耗尽。此外，河里还有大量的水草、泥沙，使得在该河域游泳极其危险。

　　 据陕西境内唯一负责水上救援的消防队——西安市公安消防支队浐灞中队相关负责人称，灞河由于曾经取沙导致河床上有大量深沙坑，河床深浅不一，容易出现漩涡，使人迅速陷入深水区或漩涡当中，造成溺亡。

　　 2014年至2015年，西安市每年的溺水事故基本在七八十起。2016年，西安市溺水事故接处警三四十起，灞河就占了一半。华商报曾对历年的溺亡热线进行了统计，统计数据也证实了这一点：历年野泳溺亡者，灞河要占全市一半。

　　 在此次调查中，华商报记者多次对灞河多段进行走访，确实仍有一些区域存在管理漏洞，野泳者肆意下河。

　　 7月24日，蓝田县华胥镇段的灞河河堤路边，每隔几百米都有“严禁下河游泳 违者后果自负”的警示牌，但很多人并没有把这些警示牌放在眼里。

　　 下午2时许，这一段的灞河里，仍有十多位大人小孩，沿着河堤下面的台阶下到水里，享受着河水带给他们的清凉。

　　 华商报记者注意到，无论是台阶两边还是河堤上，都用红漆写着“水深危险 请勿下河”，但这都无法阻止戏水者下水的热情。

　　 在河堤上，两名女子撑着遮阳伞，还携带的桶装矿泉水，等着给在河里游泳的家人补给。“我们是从城里专门开车来这里游泳的，现在能游的河并不多了，除了这里，还有秦岭山里的峪口也能游，但这能近一点。”一女子说，这里的水比较浅，有1米多，孩子在这里玩，不存在问题。

　　 “你们有没有感觉到野泳存在危险呢？”记者问。这名女子说：“没什么危险啊，最近经常来玩呢！”

　　 沿着河堤路往西南方向走，会看见华胥镇镇级河长公示牌，上面注明这是灞河新街村段，河道长度1.9公里，河长分为镇级河长、河道警长、村级河长。基层河长是责任河道第一责任人，要巡查河面、河岸保洁是否到位，河底有无明显污泥及垃圾淤积，河道水体有无异味等。

　　 华商报记者拨打了镇级河长即党委书记公示的手机号码，但无人接听。又拨打了村级河长即新街村支部书记公示的手机号码，电话通了，但对方说不是村支部书记。

　　 直到拨打了村主任牛远望的手机号码后，才算是和河长取得了联系。牛远望说，夏季是好游者来这里野泳的旺季，这里有工业园区，来这里野泳的多是外地人。当然，野泳是不允许的，所以，镇上和村上就在河道边制作了很多警示牌，但这根本不起作用。渭河流经这里，有坝拦着，河面比较平稳，村干部每天都会在河道边巡河，对清理河道卫生，劝阻野泳者，“只有少数人听劝，大多数人都是不管不顾的，还嫌我们管得宽。”

　　 除了游泳，还有人在这里烧烤、钓鱼、网鱼，单凭劝说，完全起不到作用。牛远望说，有时还需要反复地说，但总觉得对那些人使不上劲儿。