高中教育免费，解决不了真问题

2019-09-18 03:19:59

[好文分享：www.ii77.com]

特约作者 | 杨三喜教育资深媒体人

日前，江西铜鼓举办教师节赞誉大会，新任铜鼓县委书记江伟斌在会上公布，从本年下半年起头，铜鼓通俗高中教育悉数免膏火，已交的悉数退还。免膏火后，每年财务将增加投入220万元摆布，但却能够惠及近3000人。在中西部区域，高中免膏火已经渐成趋势。高中免膏火虽然是一个善政，然则免膏火果真可以实现“留住内陆生源，促进全县教育事业持续、平衡、协调成长”等系列方针吗？

高中免膏火实际意义有多大？

铜鼓县将成为江西宜春市首个实行高中教育悉数免膏火的县(市、区)，但铜鼓县的做法，在江西省内并不是什么创举。从2010年秋季起头，江西省德兴市就已经成为了省内第一个履行高中阶段免费教育的县市。在全国局限内，高中阶段免费，也已经渐成趋势，早在2012年，内蒙古就在全区局限内实现了高中免费教育，成为全国首个在全区局限内实现12年免费教育的省份。

一个有意思的现象是，在经济更为蓬勃、财务实力更为雄厚的东部区域，鲜有区域提出高中教育免费政策。今朝实施高中免费的多是中西部区域。

原因生怕在于，东部区域经济蓬勃，公众经济前提较好，对是否免除学杂费没有什么感受。加倍刺痛家长钱包的，生怕是学校的各类“额外收费”，以及焦虑、攀比等情绪影响下的昂贵校外..支出。

对于中西部区域，尤其是那些经济前提一样的家庭来说，学杂费也是一笔不小的开支，免费对于减轻家庭肩负有必然的积极意义。

不外这个意义也不宜过于高估。尽量是那些因为贫困而让孩子辍学的家庭，最大的原因生怕也不是因为交不起膏火，而在于接管教育的总体成本在络续提拔——不光是因为赡养费等在提拔，很大水平还在于贫困家庭也越来越接管了孩子需要上..班的理念，再加上不克出去打工挣钱，以及对教育改变命运缺乏决心，所以才辍学。

有概念认为，高中教育免费“或者将削平中职教育在较蓬勃区域的优势”，这种概念不免有些庸人自扰。实际上，在当下职业教育低人一等地位尚没有彻底改变的配景下，绝大多数家庭都邑让孩子选择通俗高中而不是中职教育，之所以上了中职，不是因为它免费，更大的或者是没得选，没考上。

所以，高中免膏火的实际意义，无疑值得商榷。

免费教育纷歧定是最好的

好多人对免费有曲解，认为免费是解决问题的要害，幼儿园“上园贵”“上园难”就呼吁学前教育纳入义务教育，实行免费，想要普及高中教育，于是又等候高中教育免费。

不是说免费政策欠好，人们当然都进展12年免费教育，甚至从学前教育阶段就起头免费。然则免费并不克带来教育问题的真正解决，而对于个别的教育来说，免费的往往纷歧定是最好的。

义务教育学杂费全免的方针是实现了，然则跟着社会的成长与变迁，家庭的教育支出并没有是以而减轻。一到暑假，孩子就成了碎钞机，三万元撑不起一个暑假的话题此起彼伏。

在上海、深圳等民办教育蓬勃的区域，民办中小学校逐渐成为了优质教育的代名词。公办教育因为进修时间短、教授内容难度小等问题，无法知足家长的教育需求，家长只能花更多的钱去报校外..班，找补回来。因为在升学眼前，成就终清偿是第一位的。

民办学校收费不菲，有的甚至高达几万元人民币一年，但家长仍然趋附者众，背城借一也要“拼”进民办校，为了一个名额挤破头，面谈时被查三代依然甘之如饴。

在高中阶段，因为公办高中能够选择生源，重点高中仍然很强势，民办高中的优势并不显着，然则近年来，各地一些重金打造的民办高中依托公办学校的教育资源，再加上异地招收优质生源，正在异军突起，凶猛冲击公办高中的优势。

以广州为例，2017年，广州各大民办高中的重本率接踵刷新，有的冲破50%，有的冲破60%，其教育教授质量，已经跨越多数区属示范性高中，跻身前列，是以，2017年被称为广州民办高中的“崛起年”。崛起的直接原因就是从2014年起头，广州异地中考政策摊开。

今朝，衡水中学异地办学分校在国内遍地开花。据不完全统计，衡水中学在国内10个省份开设至少18所分校，遍布昆明、遂宁、张家口、南昌、合肥、邯郸等地。这些分校无疑都将冲击本地公办高中的地位，无疑都比免费政策更可以改变本地的教育生态。

“上勤学”而不是“有学上”，已经成为家长们最首要的教育诉求。公立学校免费了，然则教授机制不天真、师资掉队、教授举措不完美，最终教育质量比不上民办学校，家长天然会用脚投票。反过来，若是公立教授质量提拔了，尽量交点膏火，家长生怕也不会有什么牢骚。

免费也不见得能留住内陆生源

凭据铜鼓县教育体育局局长的说法，免费政策有利于解决铜鼓贫困学生念书难的问题，有利于留住内陆生源……促进全县教育事业持续、平衡、协调成长。

对于第一个方针，不得不认可，免费政策切实能必然水平上缓解贫困学生的难题，然则留住内陆生源等方针，恐很难实现。

高中教育的地位不问可知，它承上启下，竞争性、选拔性强，直接决意了学生进入什么样的高校，从事什么样的职业，有如何的将来。

然则对于县域局限内高中教育的成长来说，尤其是在中西部区域，高中教育陷入了成长逆境，最首要的原因是优质生源大面积流失。

北京大学教育学院副传授林小英的一份名叫《赌局与赌徒——一个县域教育生态的非典型素描》的调研申报，揭示了这种县域高中教育的逆境。她所调研的这个县，前几年的一次中考的前100名的85个全走了，就剩15个在本县读书。

生源流失之后，教师发现再怎么教，都没有法子施展工作价格。生源流失，教育质量提不上去，县中失去了元气，起头衰落，精良教师接踵流失。经济的成长以及便当的交通雄厚了家长们的教育选择，有前提的家长越来越多选择进城。“在残暴的社会竞争眼前，多数家长都是曾经的失败者。所以这些县中感觉我们就是在教一群失败的孩子，尤其更多的是留守儿童。” 林小英说。

比来刷屏的“知名校长陈立群抛却百万年薪赴贵州支教分文不取”，个中提到的贵州台江县，同样面临县中教育质量差，留不住精良学生的问题。在陈立群受邀担当校长的台江民中，该校全校每年辍学学生100多个，贫困家庭、留守儿童、问题学生占全校人数近一半，2008年和2011年，全校竟然只有一人考上一本。

陈立群在台江民中

留不住的原因，显然不是因为膏火，而是在教育资源自由举止，尤其是跨区域招生成为常态的配景下，优质生源天然而然从县域局限内流失，而流入大城市，流入少部门超等中学。这个问题在全国局限内都分歧水平存在。

实现留住生源的方针，靠的当然不是免膏火，而是要像陈立群和“一块屏幕改变命运”那样，经由提高教育质量，大幅提拔高考成就，从而阻止了精良生源的流失，重振本地公民对教育的决心。具体法子，是引入雷同成都七中那样的优质课程资源，或许是把一批批教师送到杭州进修，开展师资培育工程，从而提拔教育质量。

“一块屏幕改变命运”

究竟家长把孩子送进高中，最大、最直接的方针就是考大学，膏火，并不是最要害的问题。

第4578期

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