校园不再出现“毒跑道”将成现实

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■ 本报记者 耿丹丹

近日，广东鸿诚工程咨询招标有限公司受阳江市阳东区教育局的委托，对阳江市阳东区学校塑胶跑道及运动场配套设施采购项目进行公开招标采购。该项目为雅韶镇中心小学、东平中学两所学校采购塑胶跑道及运动场配套设施，预算达到近500万元。值得关注的是，该项目在技术要求中，明确要求跑道塑胶面层的化学性能指标须执行标准GB36246-2018。

这个标准颇有来头。GB 36246—2018《中小学合成材料面层运动场地》2018年5月发布，下个月将正式实施。被业内称为“塑胶跑道新国标”，是国家强制性标准。这就意味着从下个月起，塑胶跑道从建设材料、施工到验收都有“章”可循。受“问题跑道”事件影响的塑胶跑道行业也将迎来春天。

为国家强制性标准

据了解，新国标是由教育部牵头组织，历经2年多的修订，组织超过100次的专家会议论证，以及全国范围内的实地考察并抽样检验，收集市场上数百家企业产品不计其数的验证实验。

2015年-2016年，“问题跑道”事件在全国大范围爆发。2016年6月24日，教育部印发通知要求各地部署开展塑胶跑道专项整治工作，对校园塑胶跑道进行登记造册、全面排查，环保、质检不合格的塑胶跑道立即铲除，对玩忽职守、索贿受贿等违规违纪问题予以问责和严肃查处。2016年9月1日，教育部网站公布了校园塑胶跑道综合治理工作推进情况，截至当时全国中小学共有塑胶跑道68792块，正在建的4799块，其中停建的2191块。而已经铲除的“毒跑道”，有93块。2018年5月7日，《中小学合成材料面层运动场地》GB 36246-2018 国标..拟定发布。

塑胶跑道国家强制性新标准GB 36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》，将于2018年11月1日起正式实施。新标准发布后，将替代原有GB/T 19851.11-2005《中小学体育器材和场地 第11部分：合成材料面层运动场地》。

与2005版塑胶跑道标准相比，最大的变化便是标准从原来的GB/T(国家推荐标准)改为了GB(国家强制性标准)。这种改变意味着从下月起进入市场的材料和完工后的场地的验收都有了强制标准。在业内看来，新国标的实施要求学校运动场地有关企业从材料选择到加工再到铺装都必须严格按照标准进行，将激励企业技术进步、规范生产和高质量发展，加强管理和创新升级，提升市场竞争力。

新国标主要起草人之一、中国聚氨酯工业协会副秘书长李建波表示，与旧国标《合成材料跑道面层》GB/T14833-2011相比，新国标在有害物质含量、橡胶种类等方面，有了更规范和严格的要求。新国标的修订在全面、系统、科学、适用的基础上，充分地考虑环保安全性、运动保护性、耐久使用性、舒适美观性以及环境保护等多方面要求，为中小学校合成材料面层运动场地的设计、施工、验收提供了指导和依据，合成材料面层运动场地将更加安全。

据统计，新国标GB 36246-2018增加内容达到13项，包括场地基础要求、厚度要求、物理性能（6项）、耐老化性能、无机填料含量要求、防滑胶粒高聚物含量要求、面层成品有害物质限量（18项）、非固体原料有害物质限量（12项）、固体原料有害物质限量（7项）、原料评估、MSDS（化学品安全技术说明书）、取样要求、检验规则、判定规则。

行业仍需自律

前两年“问题跑道”的负面影响，很多学校或其他机构为了安全起见，几乎停止了塑胶跑道的建设。业内人士纷纷表示，新国标给了统一、可量化和透明的标准，且是强制性的、必须执行，对于不懂化学指标的监管单位、业主来说算是有了“执法依据”。新国标的实施，对行业整体来说是好事，将会使行业迎来快速发展。

参与新国标制定的都佰城集团有限公司董事长林凡秋认为，前两年因跑道风波而深受打击的体育地材行业，今年会迎来很大反弹，同时随着全民健身和校园体育的蓬勃发展而进入快速增长期，“今年整个行业保守估计至少会有两倍的增长。”

林凡秋进一步解释说，新国标以其专业性、科学性和全面性为原则，其出台是建立在有大量数据、依据的支撑下一项项确认完成的。他还说，根据国际制定标准的经验，任何标准都不可能解决所有问题，还是需要从业者们自我升级，做好质量流程管控。技术需要升级，标准也会升级的。

新国标固然有助于加强行业监管，但再完备再严苛的标准也不能从根本上解决所有问题。因此，在政府部门加强引导和监管的同时，作为设施设备使用者的学校、材料提供与施工方的企业等有关各方也要各负其责层层把关，才能共同为学校师生打造绿色健康的校园环境，为学生的身体健康保驾护航。

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