【业内动态】宁夏公布2018代理机构监督检查结果

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本报讯 记者昝妍 通讯员宋晓雨报道 宁夏..自治区财政厅近日发布《关于政府采购代理机构监督检查问题的通报》，公布政府采购代理机构专项检查情况。

《通报》称，按照财政部2018年全国政府采购代理机构监督检查工作要求，宁夏..自治区财政厅于2018年7月至11月开展了政府采购代理机构监督检查工作，随机抽取检查65家代理机构，共计264个政府采购项目，共查出问题933个，问题主要集中体现在文件编制、信息发布、开评标、中标、政策落实等环节，涉及代理机构责任、采购人责任、采购人和代理机构共同责任以及地方管理等诸多方面。

检查中发现与代理机构责任相关的问题有七方面：未按规定发布政府采购信息；评标..组成不合法；未按规定收取投标保证金，收取金额超出预算金额的2%、保证金以现金形式交纳、逾期退还保证金；未落实政府采购政策功能；采用综合评分法评标的未采用低价优先法计算价格分；采购文件售价过高；未妥善保存采购文件。

检查中发现与采购责任有关的问题有以下五方面：违规采购进口产品；采购人委派监督人员超过2人；采购合同签订日期早于成交通知书发出日期；逾期签订采购合同；采购人代表无授权函等五项。

检查中发现属于采购人和代理机构共同责任的问题有三类：价格权值设置违规；投标人的资格条件列为评分因素；招标文件设置供应商..资本金、指定品牌、限制地域等含有倾向性或者排斥潜在投标人的内容。

检查中发现属于地方管理问题的有，灵武市非进场开评标项目评委专家由灵武市财政局委派；固原市公共资源交易中心评标现场禁止代理机构从业人员入内，导致资格审查由评委完成、采购人代表参加磋商但未参与评分。

针对检查中发现的问题，宁夏财政厅对存在违法违规行为的64家代理机构、91家采购单位、24位评审专家进行处理处罚，并要求其对照检查出的问题进行全面整改，并将整改情况于2018年12月30日前书面上报自治区财政厅。此外，自治区财政厅政府采购管理处相关负责人表示，下一步政府采购管理处将加强对代理机构的日常考核制度，建立执业人员..考试持证上岗制度、代理机构不良行为记录制度，制定政府采购负面清单，通过基础制度建设全面规范政府采购行为；对管理不规范、法律意识不强，违法违规操作的代理机构和采购单位加强..指导，广泛宣传政府采购法律法规，增强各政府采购当事人以及评审专家的法律意识。

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