整治行动中的任何扩大化或一刀切 都是对百日行动初衷的“高级黑”

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李逵配合整治   李鬼闭门观望

       百日行动取得显著成效的同时，保健市场也出现了一些新的变化。健康产业..汇集全国各地市场同仁信息证实，因为百日行动时间轴横跨春节、全国及地方两会、3.15等几个特殊时间点，在百日行动威名震慑之下，那些保健市场的“李鬼”们干脆选择闭门歇业，躲避风头，观望两会风向，看看3.15内容，坐等风暴结束。而大部分有志于健康产业长期发展的“李逵”们，则是选择正常开门营业，他们坚守这个行业，愿意配合行业整治，渴望合规合法经营，很多企业甚至主动向监管部门咨询：怎么样作不违规违法，表示全程配合监管整顿。在这场整治风暴中，犯事的李鬼们躲起来了，而坚守的李逵们不得不承受监管部门的整治、各种媒体的苛责及社会大众的质疑。

部分网媒趁火打劫  抹黑行业带偏舆情

      在这场整治风波中，一直有部分特定网络媒体或因服务幕后利益团体需要，或因蹭热点赚流量需要，选择性站队，异常活跃，通过抹黑保健市场，污名化中药保健品，制造中西医对立，试图把打击的对象指向中药保健品，指向整个保健行业，不遗余力的把舆情往沟里带。

      比如有的网媒假借人民日报的名义说“中国所有保健品都是骗人的，没有例外”；有的网媒说“某某受害少年服用保健品病重去世”；有的网媒说“某某女童服用保健品致病致残”；尤其在全国两会召开前夕，这些网媒煞有其事地集中爆料“国人超1/4药物性肝损因使用中草药和保健品”，企图把污化中药保健品话题引入两会......

      一个基本的常识是：有部分“保健”企业虚假宣传或令受害者耽误治疗，但是服用正规的保健食品，绝无可能致病致残致死。我国2018年12月29日修正的《食品安全法》第七十五条明文规定:保健食品声称保健功能，应当具有科学依据，不得对人体产生急性、亚急性或者慢性危害。

      也就是说，保健食品经审批上市后，不存在对生命健康安全造成危害的问题，近几年国家和地方的抽检结果也证明，保健食品的合格率明显高于其它食品，远远高于其它工业品，国产保健食品已经整体跨过质量关。但是，这些网媒罔顾事实和法律，出于一己之私，刻意营造敏感惊悚事件制造舆论热点，损害保健行业，带偏舆情，误导消费者。

防止一刀切    避免扩大化

      由于对政策理解、执行的偏差，加上部分网媒的舆情误导，在百日行动中，部分地区在具体执法中出现了扩大化甚至一刀切的现象，令当地保健企业无所适从。据河北、陕西、安徽、广东等地保健市场企业反映，有的地方规定企业在自己工商..的营业场所，顾客不得超过5人；有的地方规定只许销售保健食品，其它食品不得销售；有的地方私下要求保健企业，自己主动去注销自己合法获取的食品经营许可证；有的地方甚至直接要求这些保健企业不要开门......

       保健市场整治具有复杂性，取证难、认定难，宣传效果欺骗性较大，整治起来难度也比较大。尽管难度大，从参与百日行动的十三部门相关负责人释放的政策信息来看，整治的目的是为了规范市场，促进行业健康发展，并且都是严格依法而行。

       今天上午10：30分，国家市场监管总局张茅局长两会新闻发布会上回答记者提问时表示：整治是要正本清源，使“保健”市场的宣传能够真正名副其实，增强人民群众的健康。

       2月27日至3月1日，农业农村部、市场监管总局组成的第六联合督导组赴浙江督导时表示：整治保健市场不是全面打击保健行业，要为真正从事保健经营市场主体创造良好的市场环境。

      2月19日，国新办举办..政策吹风会，卫健委副主任李斌针对记者关于“当下对中医保健品行业的治理是否会对大健康产业产生影响？”的提问时，发言表示：相信通过这次专项整治，能够进一步规范保健品市场，规范市场行为，促进国家保健品的健康发展。

       2月14日，商务部新闻发言人高峰在回答记者提问时表示：在清理整顿的基础上，商务部将推动完善直销相关的法规制度，建立直销企业和主要从业人员信用“黑名单”制度，加大违法失信的成本，促进行业健康稳定发展。

  盼出台长效机制  培育恢弘大产业

     国家每次关于行业的整治，都是保健品市场的一次脱胎换骨，让市场持续走向规范。2013年 国家食品药品监督管理局开展打击保健食品“四非”专项行动，重点打击保健食品非法生产、非法经营、非法添加、非法宣传等问题，就有效地解决了保健食品的非法生产、非法添加问题，让保健食品整体跨过了质量关，稍有遗憾的是在解决非法经营、非法宣传问题上，未能毕其功于一役，今天进行的百日行动，很大程度上就是在补齐根治非法经营、非法宣传的短板。保健市场千万产业同仁，殷切盼望通过整治行动，建立长效监管机制，促进行业持续稳定地健康发展。

     在慢性病井喷及老龄化社会的当下，保健市场的存在及发展，不仅具有促进健康中国建设的社会意义，也有现实的民生市场需求，并且这个产业正在与老年旅游、居家养老、生态农业等领域融合发展，正在催生多种新业态，假以时日，完全可以培育成一个利国利民的恢弘大产业。

     一个恢弘产业的形成，需要社会给予企业试错的空间，更需要相关部门容错的气度，整治行动中的任何扩大化或者一刀切，其实都是对百日行动初衷的“高级黑”。

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