观点 | 这些国家缺资金、设备、管理，民营企业的机遇来了……

原文 ：《“一带一路”为民营企业打开新机遇》

作者 | 中共中央党校国际战略研究院副院长 周天勇

图片 | 网络

从我们国家来看，大的基础设施的建设，高铁、高速、火电站、水电、电网、油气管道等建设，互联互通都是大型的央企在主导从事，民营企业参与配合。然而，交通基础设施建成了，能源管道形成了，电站电网建设了，必须得有制造业企业在路上跑车，在生产中用能源，需要交通能源基础与产业发展同步平衡推进。否则，光有能源交通等基础部门，没有产业部门，也就没有“一带一路”的综合经济效益。许多国家要发展他们的农业和矿业，缺乏资金、缺乏装备、缺乏管理，需要中国企业去投资、合资或者独资，促进这些领域的发展。这也是中国民营企业的机遇。

在做产品、做产业，扩大市场方面，民营企业比国有企业有它的特殊优势。许多民营企业本来就是做制造业的，特别是做消费品制造业。它们对在哪投资合适，哪里有市场，怎样..，如何开拓市场等，都较为灵敏，而且预算硬约束，委托代理关系清晰，风险容易得到控制。比如，目前从产业来看，钢铁和水泥等产业，民营企业向国外转移的多，而国有企业向外转移的少。

过去赚了钱的民营房地产企业、煤矿企业、钢铁企业，它的资产需要重新进行配置。一个选择就是“走出去”，到国外去扩大自己资产和资源配置的空间和领域，也给民营企业国际化提供了一个机遇。许多民营企业过去一直在国内做得很好，也赚了钱，但是国际市场上怎么拼法，怎么打法，资产结构如何配置，股份结构如何设计，治理结构如何安排，投资和母公司对在外入股公司和子公司如何管控，包括投资决策、建厂投产、市场..，有没有在国际市场上打拼的人才等等，需要在“一带一路”走出去的过程中进行提升，从本土企业变成国际化的企业。所以说，“一带一路”倡议给民营企业带来了更高层次的发展，更大的发展空间，更多的资源配置的机会。

从“一带一路”的研究来看，我们仔细做了一项南路和北带的区别，很多人觉得“一带一路”开始就是陆路上的，后来才是海上丝绸之路。我们研究发现，路上的丝绸之路的特点是什么？人口比南部要少，尤其油气资源在分布上比南部集中，属于资源型的，但是市场比较狭小。另外一个运输成本比南线海路要高，这是北带的一些特点。南路整个沿线有东南亚、南亚、西北亚、北非，一直到地中海，整个都是人口密集带，而且海运的成本非常低。当然，它的基础设施建设主要是海港，运输工具是海船。民营企业在投资和项目选择时，中亚这些地带的工程项目和产业项目风险可能比较大，但是利润也有可能比较高。

还没有走出去而准备走出去的民营企业可能要注意这些方面的问题：一是市场和资源的风险。我们研究许多国有企业大量的损失就是对市场的趋势把握不准，特别是大宗资源产业性投资。比如石油，在原油价格100多美元的时候收购了一个油田，而价格下降幅度较大，亏损相当大。这就是没有深入分析市场走向、价格走向。并购一些资源型大中项目的时候一定要注意这些风险。

民营企业、小企业自己跑出去看市场，不存在委托代理链较长形成的内部人控制问题，但是大公司有这个问题，就是如果股权结构集中，由执行层决策或者经营，可能会使信息利益不对称，没有设置其他更有能力的股东形成有效的监督，监管不能搭便车。公司股权结构方面，到很多国家不可能是独资公司，很可能是有限责任或者股份公司，有的是合伙制的。我们要形成股份合理的现代跨国公司走出去，另外，治理结构，股东大会、董事会、监事会、执行层等，治理结构的科学化、本土化等都非常重要。走出去的企业，要有好的体制，国际范围也是一样。大的体制机制是“一带一路”倡议作指导，政府各个部门协同，跨国公司或者是其他类型企业为主体，世界市场来调节，国际规则来规范，这就是整个民营企业包括央企、国有企业走出去的一种运行机制。要提醒的是，民营企业走出去，投资项目一定要认真做可行性研究。一些企业家不能拍脑袋做决策，要做一个认真的科研，避免法律、市场、资金链断等一系列的风险，是走出去过程中必须做的功课。

文章原载于社会科学报第1619期第1版，未经允许禁止转载，文中内容仅代表作者观点，不代表本报立场。

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