美国降低核武器使用门槛，“新冷战”恐难以避免

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特朗普死力要把中国拉入美俄的军控商洽中

其真实目的就是不想同俄罗斯续约

（资料照片）俄罗斯军事人员旁观S-300防空导弹系统发射导弹。图/路透

核军控“松绑”下的新暗斗暗影

本刊记者/李静

发于2020.5.25总第948期《中国新闻周刊》

5月7日，美国总统特朗普和俄罗斯总统普京在通德律时商议了全球平安和军控等问题。特朗普透露，今朝恰是开展美俄两国合作的最佳时机。

白宫随后揭橥声明说，特朗普总统重申，美国致力于有效的军备掌握，不光包罗俄罗斯，还包罗中国，并等候将来的商议，以避免价值奋发的军备角逐。

不外，中国交际部谈话人赵立坚此后在例行记者会上透露，中国无意列入三边军控商洽。作为世界上拥有最大核武库的国度，美国和俄罗斯应切实履行核裁军特别、优先责任，实现《新削减计谋兵器合同》（New START）延期，并进一步大幅削减核武库，为其他核兵器国度到场多边核裁军商洽缔造前提。

客岁8月，美国退出《中导合同》后，将于来岁2月到期的《新削减计谋兵器合同》是美俄之间仅存的主要双边核裁军放置。这项合同限制美国和俄罗斯布置的核弹头不跨越1550枚，并限制了运载核弹头的陆基、潜基导弹和轰炸机数量。

中国人民大学计谋兵器与军控问题专家吴日强认为，特朗普多次说要拉中国“入局”，其实只是托言。“特朗普很领略要把中国拉进去是弗成能的，所以这个做法就是不想续约的意思”。

俄罗斯交际部谈话人扎哈罗娃5月14日透露，俄罗斯否决美国将中国到场《新削减计谋兵器合同》的问题与有关该合同的商洽强制绑缚在一路，这会使续约问题悬而不决。

哈佛大学肯尼迪当局学院前研究员、比利时安特卫普大学传授汤姆·绍尔对此感应很忧心：“若是New START未能耽误，世界将完全没有任何双边军控协定，也将是以没有核查。这将使我们一夜回到50年前的上世纪70年月，而如今地球上的核兵器数量已然是14000枚摆布。”

核军控处境正在恶化

《中导合同》全称《苏联和美国消弭两国中程和中短程导弹合同》，划定美俄两国不再保有、生产或试验射程在500公里至5500公里的陆基巡航导弹和弹道导弹。

退出《中导合同》两周后，美国五角大楼就公布对一种型号的导弹进行了测试。在曩昔30年间，基于《中导合同》，该型号导弹被禁用。

据俄罗斯卫星通信社报道，美方测试的是一种改善的陆基式水师战斧巡航导弹，常规设置是不配备核兵器，导弹航行跨越500公里后精准击中方针。俄罗斯交际部副部长谢尔盖·里亚布科夫回应说，这表明美国国防部实际上早就在机要斥地被禁的兵器装备，不然弗成能在短短几周时间内就预备好睁开导弹测试。

2019年12月12日，美国又进行了一次陆基中程弹道导弹的试射运动。中国交际部谈话人华春莹次日透露，美国退约早有预谋，真实目的是经由“自我松绑”松手成长进步导弹，谋求片面军事优势。

按照规划，美国陆军很快着手布置装备多量陆基巡航导弹和陆基中程弹道导弹，并试图将这些导弹布置到友邦境内，包罗欧洲、亚太等地。此外，美国也在试图将低当量核弹头安装到各类中长途导弹上。

2020年2月4日，美国国防部证实，美国水师已在“俄亥俄级”计谋核潜艇上配备W76-2低当量核弹头，以增加美国的威慑力。据美国科学家结合会网站的新闻，W76-2核弹头的爆炸当量约为5000吨。客岁岁尾起头在大西洋战备巡航的美水师“田纳西”号计谋核潜艇上，少部门“三叉戟”潜射弹道导弹已配备W76-2低当量核弹头。这是新一代战术核兵器在美国水师中第一次正式服役。

2018年，美国当局曾出台《核态势评估申报》，明确提出美军应响应提高战术核兵器的多样性以及天真性，能够使用低当量核兵器来应对“重大的非核计谋冲击”，以避免美国在使用高当量核兵器来应对“初级别”辩说时会犹疑不决。研发低当量核兵器“有助于确保潜在的敌手在有限的核升级中看不到任何或者的优势，从而降低使用核武的或者性”。

澳大利亚国立大学克劳福德学院核不扩散和裁军中心主任拉梅什·塔库尔敷陈《中国新闻周刊》，这意味着美国已经降低了核兵器使用门槛，“什么情形下能够使用核兵器”的来由和前提都已经放宽。

拉梅什·塔库尔指出，美国已经起头扩大核兵器库，而且在更多情形下将核兵器作为交际施压的对象。美国推进削减核兵器种类的起劲也已经逆转，正规划增加两种新型核兵器，离别是低当量的“三叉戟”II型弹道导弹弹头和新式潜射核弹头巡航导弹。 

俄罗斯交际部谈话人扎哈罗娃也曾透露，美国正在试图恍惚非计谋核兵器与计谋核兵器之间的界线，这或者导致核辩说威胁的增加。美国任何使用潜艇提议弹道导弹的冲击，无论其装备的特征若何，俄方都将视为使用核兵器冲击。

就在确认装备低当量导弹的第二天，美国空军全球袭击司令部2月5日发布新闻称，当天美国空军成功发射了一枚“民兵-3”型洲际弹道导弹。“民兵”系列陆基洲际弹道导弹，最初是在暗斗时期用于对苏联实施核遏制。今朝，“民兵-3”型是美国列装的独一陆基洲际弹道导弹。

当月，美军还行使较量机模拟了一场核袭击演习。模拟场景为俄罗斯用低当量弹头对欧洲进行核袭击，随后美军进行核还击，美国国防部长埃斯珀亲自介入了演习决议。美国《国防》杂志剖析，固然美国军方经常举办演习来练习核战争的机制，但五角大楼的高级官员很少描述演习的究竟，国防部长也很少介入个中。

而在美国发力扩充和升级核军备的同时，俄罗斯尽管面临着国内经济衰退，也加紧进行核兵器研发并进行更新换代。

据俄罗斯卫星通信社报道，本年春季，俄罗斯“戈尔什克夫元帅”号新式庇护舰测试了“锆石”前景反舰导弹。这种导弹具有高明音速和面临反导系统的耐冲击力，以及伟大的冲击潜力。俄罗斯规划在“哈士奇”五代多方针核潜艇上列装这套新式冲击系统，其宁靖洋舰队的115型“沙波什尼科夫元帅”号大型反潜舰和949A型“伊尔库茨克”号多方针核潜艇，也将列装这种最新式高明音速兵器。

此外，俄罗斯新一代RS-28“萨尔玛特”洲际弹道导弹将替代R-36M“军队长官”洲际导弹进入战备执勤，首批系列“萨尔玛特”将于2021年列装俄罗斯计谋火箭军队。“萨尔玛特”洲际导弹可起码装备10个核弹头，各带本身的制导系统，每个功率为800千吨当量。

斯坦福大学弗里曼·斯波利国际研究所传授史蒂文·皮斐尔对《中国新闻周刊》透露，全球在核军备和核军控上的处境正在恶化，美国正在进行首要计谋核力量的现代化历程，俄罗斯已经完成了计谋兵器现代化规划的70％。大部门规划是正常的老旧系统更新换代，但有一些规划令人担忧。

核军备角逐并不光仅限于美俄。汤姆·绍尔敷陈《中国新闻周刊》，伊朗或许会成为下一个拥核国度，紧随厥后的将是中东区域的核军备角逐，涉及国度包罗沙特..、土耳其，或者还有埃及。

“新暗斗”恐难以避免

特朗普当局2018年发布的《核态势评估申报》，是美国将来几年核政策、核力量成长、运用以及核计谋的规划性文件。在美联社看来，相较于2010年奥巴马当局发布的版本，特朗普当局想要扭转暗斗后核兵器在美国国防计谋中感化逐渐减小的趋势，扩大核兵器的计谋地位，并基于此鼎力扩充核武库。

特朗普曾明确透露，在杀青新的军控和谈前，美国“独一的法子就是打造全世界最壮大的核力量”。

前白宫科技政策办公室助理主任、普林斯顿大学核物理与平安问题专家弗兰克·冯希珀尔对《中国新闻周刊》透露，今朝为特朗普供应咨询的人似乎已经决意，不会赞成耽误《新削减计谋兵器合同》的刻日。

弗兰克·冯希珀尔并不认为特朗普有什么计谋概念，“他嫉妒奥巴马总统受到的高度正视，并进展示意得加倍成功。尽量无法获得久远好处，他也要缔造前提显得本身很成功，而这恰是他几无所成的原因。”

汤姆·绍尔则认为，不克把一切都归罪于特朗普，长久以来美国其实一向试图获取核力量上的“最强势”。这一方针背后的驱动力是包罗核兵器制造商在内的宏大..复合体。这个集体要络续寻找资金，扩大买卖，“是他们呐喊着要经由手艺领先实现核武霸权，好为前者寻找正当来由”。

“特朗普的稀奇之处在于，他的确是第一个公开传播美国优先的人，并且如许说他并不感应羞辱。”汤姆·绍尔敷陈《中国新闻周刊》。

凭据美国国防部发布的申报，2021财年美国国防预算申请总额为7405亿美元，较2020财年增进0.3％，个中289亿美元用于核武现代化。

据《..》报道，自近60年前艾森豪威尔谈到..复合体影响这个概念起头，美国的军费开支就像航空母舰一般宏大。如今美国的军费开支每年都在7000亿美元摆布，大约是联邦预算的六分之一，占通用动力公司、洛克希德·马丁公司、诺斯罗普·格鲁曼公司和雷神公司等..巨头的年发卖额的很大一部门。

对于今朝形成的新军备角逐的趋势，弗兰克·冯希珀尔担心，新暗斗生怕难以避免，美国在处理俄罗斯和中国的问题上都陷入了这种境地。“我进展来岁1月我们会有一位新总统，但愿到时候扭转这一局势不会太迟”。

美国两大政党都支撑大幅增加军费开支，但也有所分歧。奥巴马在朝时代，国防计谋首要集中在可骇主义上，是以并不需要好多新兵器；特朗普一上台，就将中国作为首要方针。

“美国正在视中国为计谋竞争敌手。”梅什·塔库尔认为，特朗普死力要把中国拉入美俄的军控商洽中。

对比2010年的旧版，2018版《核态势评估申报》将俄罗斯和中国列为首要核威胁。申报称“中国在数量及质量上络续提拔其核力量，并强化防护能力”，为了连结对俄罗斯、中国的核优势，美国“必需具备足够的设计、研发及生产能力，以维护并更新其核武库”。

对此，中国国防部回应，该申报“妄加臆测中国成长意图，衬着中国核力量威胁”。中国在核兵器成长方面始终接纳极为制止的立场，始终把自身核力量维持在国度平安需要的最低水平。

事实上，中国的核弹头数量远低于美国和俄罗斯。据斯德哥尔摩国际和平研究所2019年发布的数据，俄罗斯持有核弹头6500枚，美国持有核弹头6185枚，两国拥有的核弹头占全球90％以上。

吴日强敷陈《中国新闻周刊》，中国的核弹头数量是三位数，与美俄比拟稀有量级的差距。对于或者发生的军备角逐，中国应连结一贯的立场，也就是核兵器是纸山君的判断仍然成立，“我就这些就够，随便你们折腾”。对于数量上的纰谬称，中国大能够不予理会，只要中国连结核报复能力，美国在数量上的优势并不会给美国带来额外的权力，也不会损害中国的平安。

值班编纂：薛梦昭

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