澳大利亚国防与军队的新转向

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作者：铁流

本地时间7月1日，澳大利亚国防部发布了《2020年国防计谋修订》和《2020年军队构造规划》。凭据这两份决意澳大利亚将来国防和戎行成长偏向的重大计谋文件，将来10年内澳大利亚将投入2000亿澳元（约合9800亿元人民币）进行装备研发和采购，并首次提出为军队布置弹道导弹防御系统以及海陆空长途和高明声速导弹。

巨额采购指向何处？

总的来看，《2020年国防计谋更新》阐述了澳大利亚当前面临的计谋挑战及其对国防规划的影响，为澳大利亚国防扶植供应了新的计谋政策框架，以确保可以布置军事力量应对各类威胁，《2020年军队构造规划》则明确了澳大利亚将来国防扶植的投资重点。值得注重的是，澳大利亚为成长海陆空长途作战能力，将购入隐形战机，大型水面和常规舰艇等浩瀚用于攻击性作战的进步长途兵器装备，此举也被不少西方媒体解读为“针对中国”。

凭据《2020年军队构造规划》，澳大利亚国防部估计投资750亿澳元（约合3676亿元人民币）重点成长和采购海上装备。水下力量扶植方面，包罗2050年前建造完成12艘新型“冲击”级潜艇，升级“柯林斯”级潜艇，以及研发新型海底监控系统。水面力量扶植方面，包罗持续采购9艘“猎人”级庇护舰、进步反舰、防空兵器以及长途掌握空中无人系统，此外还包罗对新型海上正确袭击力量的规划投资。两栖作战及保障力量扶植方面，包罗升级2艘“堪培拉”级两栖舰，采购2艘“供给”级补给舰，新投资2艘海上多用途运输和补给船，以及投资1艘新船以支撑“宁靖洋升级”计谋。海上信息能力扶植方面，包罗持续对海上通信、“努尔卡”导弹诱饵系统和电子战系统的现代化升级，以及在卫星通信、进步收集和声学剖析等方面的投资规划。

澳大利亚空军估计将获得650亿澳元（约合3186亿元人民币）。在空中作战..扶植方面，升级P-8A海上巡逻机，持续采购72架F-35A斗争机、MQ-9B无人机和MC-55电子战飞机等，加大在高速导弹（包罗高明音速导弹）、长途袭击兵器、无人机以及高速导弹防御方面的投资。在探测预警方面，投资升级“金达利作战雷达网”（以超视距雷达为根蒂的长途探测雷达网），采购更多的有人和无情面报看管伺探飞机，以更大规模的预警机机队替代和升级现有的E-7A空中预警机。在空中勤务保障方面，持续对运输机队进行升级，投资取代C-130J和KC-30A加油机的更大规模机队。

陆军方面规划投入550亿澳元（约合2696亿元人民币），用于持续采购“拳击手”斗争伺探车，升级“艾布拉姆斯”主战坦克，增加炮兵的袭击能力，成长定向能兵器和灵便反坦克雷等反装甲系统。成长长途旋翼机，以便向更远距离投送军力并实施支援。

此外，澳大利亚国防部规划在信息与收集范畴投入150亿澳元（约合736亿元人民币），在航天范畴投入70亿澳元（约合343亿元人民币）。澳国防部还规划向美国购置200枚AGM-158C长途反舰巡航导弹，以增强海陆空军长途袭击能力。

澳国防计谋转向何方？

对于澳大利亚国防部的这两份计谋规划，澳总理莫里森透露，中美间的大国竞争日益激烈，澳大利亚面临着从未履历过的全球、经济和计谋不不乱。在莫里森看来，新冠肺炎疫情的显现加剧了经济危机，印太区域事态恶化的速度比2016年版国防白皮书展望的更快，澳大利亚需要为一个更贫穷、更危险、更无序的后疫情世界做好预备。莫里森说，这标记着澳大利亚“有能力并有意愿”显现军事力量，并遏制潜在的损坏力量。

澳大利亚因其保持印度洋和宁靖洋的中心与枢纽位置，在美国“印太计谋”中施展着弗成或缺的前沿碉堡和全球支点感化。基于美澳在文化汗青、意识形态和好处取向等方面的高度认同，固然两国存在不少计谋不合，美澳联盟关系仍在络续深化成长。但对于特朗普“美国第一”的政策取向，打压盟友维护美国好处的做法，让自认为“中等强国”的澳大利亚内心不安，其国内主张提高平安政策自立性的声音也在络续上升。澳前总理马尔科姆·弗雷泽在其作古前出书的著作中就认为，澳大利亚与美国的联盟将把澳大利亚引向风险其国度平安的交际辩说中。澳大利亚2013年5月发布的第二部《国防白皮书》中就提出，“必需竖立自力自立的壮大国防力量，实现防务的自食其力，以确保疆域平安和主权自力”。澳学者和民间持沟通论调的人也大有人在。

2016年，澳大利亚发布新版《国防白皮书》，明确表达了对中国国力增进尤其是军事实力增进在亚太区域或者造成“负面影响”的担忧，提出从2015—2016财年到2025—2026财年将增加299亿澳元国防预算，个中2020—2021财年国防预算将达到424亿澳元，GDP占比达到2%。白皮书称，大幅提拔国防预算是为了应对内陆区平安形势的转变，尤其是中国的兵力成长。

澳总理莫里森上台后，为加速澳空兵力量的现代化升级，澳大利亚斥巨资从美国引进大量进步战机。今朝，澳大利亚共向美国订购了72架F-35战机，岁首，澳大利亚决意升级廷德尔空军基地，包罗扩建跑道、增加燃料保留能力以及开展工程设计等，目的就是为了可以迎接F-35A的入驻。

澳总理莫里森透露，“廷德尔基地将可以为增强空中加油及支援能力供应支撑，确保我们可以支撑澳大利亚国防军的主要动作，这将是我们与美国联盟的构成部门，并将扩大澳空军在印太区域的能力局限。”可见，澳大利亚升级基地也是在为自身进一步融入“印太计谋”做预备。

客观而言，若是澳大利亚的扩军规划得以落实，其军事能力尤其是长途攻击能力将有所提高，澳军将进一步巩固其在南宁靖洋区域的超强地位，有助于其在印太区域施展更大的影响力。这两份国防文件的发布，也预示着澳大利亚将与美国和区域伙伴成长更为慎密的关系，同时施展更大的计谋自立性。

跟着日前美参议会经由的“2021财年国防授权法案”设立“宁靖洋威慑倡议”基金结构亚太，将来美澳之间各类意在增加协同作战能力和增强军事合作的行动，无疑具有极强的针对性与计谋意蕴，而这些都将给印太区域平安增添新的不不乱身分。

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