中国版“ATT+时代华纳”：央广移动联手背后的时代洪流(2)

回顾2016年11月，笔者针对“AT&T—时代华纳”并购案曾撰写文章《劲风镇雨：美国大视频进入“新”寡头竞争时代！》指出：“美国大视频（TMT）领域将进入一个新寡头时代，一个以下一波视频服务为目标的新寡头竞争！”事实上，据某领导在业内某场合透露，在2016年“AT&T—时代华纳”并购案开始时，中宣部高层曾经召集相关部门研究此事。可见，持续到今年6月才告终结的“AT&T—时代华纳”并购案绝非个案。而7月底，新央视掌门人在三台合并之后针对未来媒体融合创新与战略发展需求，达成了我认为类似于“AT&T—时代华纳”并购案的战略合作。

[原文来自：www.ii77.com]

广电改革之湖南与辽宁：产业与事业

非常凑巧，在基本完成本文整体构思但还在细化的时候，笔者很高兴看到了厚建软件上周五的文章《最后2个月！中央要求省级广电机构改革方案9月底前提交！》，改文披露的信息再次印证笔者对于当下所处历史关口的判断。该文指出：按照3月份中央印发实施的《深化党和国家机构改革方案》要求，省级改革方案要在2018年9月底前进行提交，明年3月底前完成。所以，“三台合并”正是当下广电机构深化体制改革、走向媒体融合及转型升级最重要的一个风向标。那么，在“三台合并”后央视新掌门人很快做出其关键战略举措之后，省级广电改革方案迫在眉睫！改什么？怎么改？体制机制沉疴怎么解决？

关于省级广电的改革方案，上周二广电总局发展研究中心副主任杨明品的文章《改革方案迫在眉睫！改什么？怎么改？体制机制沉疴怎么去除？》，在上周引发众多行业媒体的转发，包括让笔者在内的同行也思考很长时间。

该文明确将（7月27日）湖南广电系重大整合方案与6月辽宁出台的省、市、县广电媒体改革方案相比较。该文认为：

（1）湖南省级广电的三合一改革主要在于整合产业和市场资源，改内容生产制作播出机构同传输网络机构由分离为合一，推动构建全产业链和全业态融媒集群，强化聚合效应，打造具有强大实力和传播力、公信力、影响力的新型媒体集团；而辽宁广电的改革主要是针对事业单位的整合，实现事业单位的合并以及职能与资源的归并。

（2）对于广电事业产业发展基础较好的地区，现阶段的主要任务之一是做大做强市场主体，建设拥有强大实力和传播力、公信力、影响力的新型媒体集团，打造具有强大市场竞争力的广电主流媒体。

（3）对于广电事业产业发展相对滞后的地区，现阶段的主要任务之一是优先做强事业主体，优化广电主流媒体公共服务职能。

（4）新一轮广电体制改革要改的，是不利于实现十九大提出的事业产业发展目标的体制。

这其中，湖南广电的改革中，此前湖南广播影视集团刚刚将电广传媒的股份划拨给湖南广电网络控股集团，但这次合并后的新湖南广播影视集团又拥有了电广传媒股份。但在更高的层次的改革思路中，这种变化应该不违背做强市场主体的总体思路。

笔者认为，在广电四级办架构运行这么漫长的时间后，在媒体竞争到了现今的局面下，广电行业尤其是省级广电的体制改革显然无法用“一刀切”的方式来解决。所以，在目前的省级广电改革中，是优先做强市场主体还是优先做强事业主体？湖南广电和辽宁广电将这两个重要的参考案例或许说明，尽可能推动事业职能与市场运营职能的适度分离是行业必须面对的任务——而且是当下必须解决的任务。

至于目前存在哪些不利于实现十九大提出的事业产业发展目标的体制？到底哪些传统体制会被革新？不同地域的机构和决策者，有不同的想法——但不管如此，接下来就是检验的时候，或许将一些多出乎意料的事。

市县级媒体融合：这一波来得更为猛烈

在上述中央及省级广电机构改革推进的同时，从6月初开始各地县级融媒体中心建设频繁出现在公众视野。这方面，笔者已经在《基层广电从媒体融合到台网融合的必要性》一文中描述，其中北京地区有包括石景山区、大兴区、延庆区、朝阳区、顺义区、丰台区和东城区；在湖南，浏阳市、江永县、汨罗市和屈原管理区齐齐入驻湖南日报旗下的“新湖南云”；四川省市县融媒体中心建设现场会在达州市召开；浙江广电集团与丽水市青田县青田传媒集团达成融媒体中心建设战略合作，后者在前者的“新蓝网”之上建设融媒体..。

这里笔者也发现，作为湖南市县媒体融合..的“新湖南云”是隶属湖南日报的移动政务云..。也就是说，在湖南省内，拥有“新湖南云”的湖南日报或主要承担湖南市县域的媒体融合工作，总体上主要推动做强媒体事业主体的工作，与做强市场主体的新湖南广播影视集团刚好对映。这一状况，基本符合2015年底湖南省委审议通过的媒体融合发展实施方案思路，当时该方案就确立了湖南日报报业集团、湖南广电集团和湖南出版投资控股集团这省直三大传媒集团在媒体融合中的地位。

可见，市县域基层媒体改革已经进入倒计时，而融媒体中心作为基层媒体破局的关键，尤其是在中央部署下取得了大力推进——而且，这一波来得更为猛烈而迅疾。

综上，在距离2014年8月中央正式发布媒体融合政策接近两年的时候，从中央到省级到市县级，媒体融合正在以一种不可阻挡的态势在推进；这种政策态势与2010年正式发布的三网融合政策有着不可比拟的区别——因为传统媒体其实早已没有退路或旁路，而只有做强事业还是做强市场的区别。

在2016年11月针对“AT&T—时代华纳”并购案的文章中，笔者提出质问：“中国的电视媒体机构们，你们还继续保持队形选择菜鸟互啄的姿势吗？”而今天，笔者想说的是：“中国的电视媒体机构们，你们知道自己所处的位置吗？”

 

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