为何银行不愿意宣传和推广这项业务呢?原因很简单,无还本续贷虽然能解中小企业融资之困,但也容易引发诸多问题。
[原文来自:www.ii77.com]
有业内人士担心,无还本续贷可能让小微企业对续贷产生依赖,还款意识淡漠;“不用还本”,会诱发企业空手套白狼的冲动。
一农商行分管小微的行长还表示,通过民间借贷才能还款的企业已经是出现隐性风险的企业,其实已经符合银行关注类客户标准,把这样的贷款划入“正常”,会让劣币驱逐良币。
还有机构认为,无还本续贷不调整为“关注类”贷款,相当于变相操纵了银行资产质量,有些银行可能会借此掩盖不良,这与充分真实暴露不良的监管要求不一致。
此外,由于在批准续贷时,需要对提出贷款申请的小微企业进行审核,看是否满足一定的条件,而这些条件本身在表述上存在很多模糊之处,比如怎样才算“良好的财务状况”等,并没有给出量化的标准,这就给了银行相当大的人为操作空间。
人为操作空间一大,便很可能成为寻租等行为的天然温床,而这实际上又会恶化小微企业融资环境,进一步加重小微企业的压力(中国财政科学研究院应用经济学博士后盘和林)。
更重要的是,无还本续贷本来是帮扶小微企业的优惠措施,但盲目扩容之下,很可能被地方政府用来支持“两高一剩”行业。
这并非杞人忧天。2017年5月,黑龙江银监局局长包祖明在银监会例行发布会上表示,目前对全省155户国有企业组建了债权人..,对生产经营暂时有困难的企业稳贷、增贷,创新运用无还本续贷政策,成功帮扶钢铁、煤炭等重点国有企业解围脱困,其中包括黑龙江最大的钢企和煤企。
无还本续贷别搞成运动式放款
此次银保监会提出落实无还本续贷的同时,也表示要提高小微企业贷款不良容忍度,有效发挥监管考核“指挥棒”的激励作用。这表明相关部门已认识到,既要金融机构加大小微企业信贷投放,又要防控风险,不良资产不上升,鱼与熊掌二者不可兼得。
政策不再“既要……又要”是进步,但也要提防在考核指挥棒的激励下,银行对小微企业不良贷款的容忍度过高,运动式放贷。
中国首席经济学家论坛高级研究员蔡浩撰文指出,为了降低小微企业无还本续贷可能引发的潜在风险,应将业务决定权交还给市场,地方政府和监管部门可以加以引导,但应减少干预。
引导主要以减少小微企业断贷,加快贷款审批和放款速度为主,这恰恰是经营出现困难的小微企业更迫切的需求。而为小微企业减负的同时,不应弱化其融资约束,对于符合续贷条件的企业,银行应提高其无还本续贷的门槛,比如限定企业续贷次数,不允许连续两年续贷的情形出现;适当提高无还本续贷成本,鼓励有能力的企业正常还贷后再续。
总之,无还本续贷作为一项政策工具,它的确能够缓解小微企业融资难融资贵,但问题也很明显。它在很大程度上是我国融资体系、信用体系尚不完善时的权宜之计,大规模推广理应慎之又慎。
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