从精英政治到大众政治

陈芝/文

哈里·狄金森的《十八世纪英国的公共政治》其大旨，用译者的话说，就是商议十八世纪的不列颠王国若何解决社会从革命向平稳的和平成长过渡的权力再分派问题，以及公共若何被和平地纳入新的体系的问题，或许说，一个社会是若何从精英政治向公共民主体系过渡的。 [好文分享：www.ii77.com]

但需要注重的是，这或者是一种基于后见之明的汗青认知，而非作者本意。因为英国的夹杂政体已经因为一战前后贵族的衰败，以及更早之前国王只施展虚君感化，酿成现在单一的公共政治，于是很多汗青学家就此裁剪史料，存眷一路上导向近况的各类人物，将之串联成一条线。如许做轻易我们认识汗青，但会删减掉大量芜杂信息，故障懂得汗青的复杂性。

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因为汗青是能够同时有分歧的“面相”与趋势，就像一个小孩子将来有无限的或者性，只是某些途径要比此外一些途径或者性更大。让其时的政论家来看，十八世纪的英国夹杂政体长时间维持自身，或许导向单一的君主、贵族政体都是有或者的，并且后两者或者性都要比导向公共民主大，鼓舞激进政治的人在其时大多是无足轻重的小脚色，只是因为汗青的其他或者，在落成文字的今天被堵死关闭，所以才在我们的汗青书上占有与其所处时代的不成比例的影响力。

并且，固然被称之为精英政治，我们不克望文生义，将之与世界上各类各种各样的精英政治混为一谈，就像固然有好多人将这一时期的英国称为寡头政治，但与同时期的拉美国度比拟，或许与现代的某些寡头国度比拟英国人民都有非常高的介入度。盎格鲁-撒克逊人的国度有其奇特性，这是本书作者内行文时也络续强调的。

若是让我们抛开线性叙事，来到十八世纪英国公共政治的现场，能够看到汗青的三个“面相”：公共对体系遍及的认同与狂热的尽忠；但统治精英必需支付伟大的精神与正视知足公众，才能维持统治，哪怕不是拥有投票权的选民；激进主义暗潮涌动，慢慢形成天气，但他们的舞台是在接下来的一个多世纪里。

尽管庆幸革命后是辉格党历久在朝，但托利党或者更代表十八世纪初的英国人，即使是辉格党，在历久掌权后也逐渐倾向保守主义，甩掉了那些主张天然权力与人民主权的激进辉格分子。在履历了十七世纪的两场革命今后，英国人竖立了一个非常稳定的宪制构造，使托利党与辉格党的辩说不再具有宪法斗争的意义，并是以在国本不决，历久处于激烈的宪法斗争，看上去精神盘据经常显现戏剧性政策改变的欧洲国度眼前享有政策一贯的伟大优势，尤其是它的两个最大仇敌：彼得大帝后盘据成欧化派与斯拉夫派的俄罗斯，..后争执复辟与共和的法兰西。

而这靠的是革命的铁与火有意识的筛选配合体的成员，将否决新教、君主制和立宪主义的国民剔除出去，留下了一个高度同质化的配合体，这个配合体的公共器重英格兰人陈旧的自由，对基于习俗和传统价格的君主制、英国国教、议会和品级制社会秩序怀着不假思索本能性的忠诚，并认为罗马上帝教与专制轨制是外来的有害物，基于对欧洲大陆，尤其是法国的惧怕、自卑等心理形成非常强烈的仇外主义与民族认同。

某种水平上，毒害上帝教的英国人，以及自力战争后毒害保皇党的美国人，或者还得再加上之前否决西班牙的尼德兰人，这些政体中有公共民主元素的夹杂政体国度，统一展现出日后民族国度的幻影：民主首先仰仗配合体界限切实立，封建君主能够统治天南地北的臣民，但选民一人一票的民主体系不克有异质存在，不然便会故障..的运转，甚至引起内战，政体越是趋势公共民主这一点就越显着。

尽量是英格兰如许公共民主色彩在二十世纪前并不凸起的国度，依然要支付流血的价值：若是不是詹姆斯二世选择跑路，庆幸革命自己是或者演酿成英荷战争的。而清教革命是英国有史以来牵扯最大的内战，那些连诺曼征服与玫瑰战争都能置身事外的下层社区一切被卷入进去，或者只有黑死病的影响才能与之势均力敌。

从这个角度讲，二战前列强基于统治轻易而胡乱拼凑的殖民地国度，自力后其内部持续络续的辩说与战争是引入民主政治的天然现象，它们正处于配合体降生的疼痛临蓐期，用铁与血支出天主仲裁界限的价值。任何想要逃避这一价值的人，都邑落到比这更糟糕的处境中去。

而在庆幸革命后的很长一段时间里，英国的社区转变不大，就此我们能够懂得，为什么十八世纪，激进主义历久势单力薄。直到工业革命与世界大战带来的猛烈更改，必然水平上打乱重组整个社会构造，才使得否认现有宪制与政权的激进主义成了天气。但即使到了今天，我们依然能在结合王国的宪制中看到三百年来英格兰保守主义的陆续性。

是以用今天的话说，十八世纪分歧流派之间的计较，根基上能够划入所谓"共识政治"的领域里去，即所有人都对英国人的宪制与自由杀青共识，在此配合立场上才分化出左/右、激进/保守派。双方的不合一部门是对当局订定合同会若何看待公众以及为公众做了什么概念纷歧，另一部门则在于各自对全体人民该当享有的正当权力与自由的分歧懂得。

激进主义者平日强调人的积极权力，主张局限更广的选举权、..宽容、出书与谈吐自由以及对虐政的抵制权，否决常备(陆)军，因为常备军与专制挂钩，往往被拿来镇压人民。激进派支撑民兵，否决国王卵翼制与各类寡头政权，要求作废衰败选区，从新分派议席。

部门激进分子则热衷宣传主权在民与民主..，少数更为激进的分子爽性认为只要人们在产业和地位上不屈等，即使民主..也无法充裕保障公民自由，是以要实现所有人的自由，必需先实现必然水平的经济平等。这观点实在太激进与太不实际，以至于在激进派中也是受训斥的，大多数人始终认为没有私有产权，就等于没有文明。

在十八世纪初，激进主义只是几个小整体的主张，但跟着时间推衍，它也起头越出藩篱，走向公共活动，报纸、政论小册子、政治协会与俱乐部、....和群众骚乱，院外压力集体从伦敦扩散到各郡县，形成一个全国性的收集，在威尔克斯活动达到热潮。

威尔克斯是生成的怂恿家，他将本身同国王当局的争端，与政治毒害相挂钩，煽起支撑者最本能的怒火，以焚烧敌对者模拟像的典礼制造仇恨，同时将院外政治酿成民众运动，行使公家庆典、节日宴会、队列..和群众..吸惹人饮茶介入，并熔铸出人人的配合事业如许一种感情。

他还非常有创意地说服工匠，生产一批带有其支撑者符号的物品，尤其45这个符号 (威尔克斯在其第45期杂志上冲击乔治三世)，既为文盲所熟悉，也能够画在任何一件物品上，或许被用作时间、空间或质量的单元单子，这个简洁的标识成为了威尔克斯、自由甚至整个激进事业的符号或象征。

但不管威尔克斯的感情炼金术有何等精妙，激进派的事业在十八世纪也只是苏格拉底意义上的牛虻，到了世纪末他们起头在一些下层社区获得了支撑，可也收获了更多社区的不满与反弹——忠于保守事业的报纸和期刊在数目和发售量上都要跨越激进分子，并活跃了更长的时间，保守分子的宣传材料、..整体与政治组织都更有影响力，而且与激进派远不在统一个量级上。人们抢先恐后地向王室宣誓尽忠，在认为现有政体受到威胁时出来珍爱它，嘲讽非国教徒，憎恨与毒害上帝教徒和犹太人，不得人心的沃波尔内阁仅因为与西班牙有限妥协，便遭到了群起而攻之，最后靠衰败选区的议席才不至于塌台。是以我们能够看到，英国当局往往要花更多的精神去压制保守派的群众活动而不是激进派。

　　然而英国公共并不是精英阶级能够随意拿捏和收买的存在，因为英国上层的议会政治与下层的处所自治不光时间绵长，并且从未隔离，这尽量是在欧洲也是很罕有的，与之沟通的首要是少数几个西北欧新教国度。

议会政治和自治城市在中世纪的欧洲曾是列国的老例，英国的市民阶级在其时并不是最强的。但从文艺答复起头，欧陆列国引进君主专制，以西班牙为典型，在王国上层作废三级议会，在下层作废自治城市。西班牙最早的一批殖民者在美洲也曾经按中世纪老例竖立了自治城市，但西班牙国王为了强化王权不再许可设立自治城市，改为录用流官。而英格兰即使在最危险的约克王朝和都铎王朝，国会都是陆续的，更不要说自治城市。

这是英国为首的西北欧新教国度与欧陆、拉美上帝教国度政制的一个主要分水岭，立..制对前者来说是其稍有荆棘但总体一向不变的生活体式，如饮水呼吸般天然，但对后者来说，倒是休止了两三百年摆布再度回来的老旧传统，需要支付更多的革命与内战作为价值，至于欧洲之外从来没有这种传统的国度，民主不服水土实在是再理所当然不外的事情了。

所以拉美的寡头政治是真的寡头政治，沿着殖民地时期的惯性，在二十世纪的民粹政治家登上舞台前，没有民众政治这一概念，往往只有一小我数稀少且关闭内卷的小集体把握政权，没有也无法放置公共与处所的位置。而十八世纪英国的所谓寡头政治，是按现在一人一票普选权社会的评价尺度，所谓精英政治亦然。

诚然，王国上层的议会政治被有产精英把握着，对于英国的大多数公众而言，他们感触到政治的存在并非是在威斯敏斯特，而是在处所。为了赢取选区需要花消不菲的破费，使得赞助者与大部门候选人都是身居高位的有产者，而且有大量的暗箱把持现象。

但选民们在各选区也并不是一股无足轻重的力量，只有也许20个衰败选区的议席是完全能够靠金钱收买的，其他的即使在那些小的、卵翼人能够施展相当影响力的自治市镇，他们也只是在影响选民这项义务上花了充沛可观的时间、精神和金钱才有所收益。在更大、更主要的选区，卵翼人很少有充沛的把握获得议席。即使为了避免激烈竞争而互相妥协，候选人也必需研究奉承、款待市欢选民。

大部门选民是有必然身家的中产阶级，占成年男性的20%摆布。他们器重自身的自力性，对国是也有本身的见解，对竞选非常慎重，并倾向下院议员应服从选民的指导去投票。他们不否决品级制，并甘愿示意出对自身领主或田主的顺从，但作为交流，必需为全体选民的特别好处，甚至整个处所社区的好处办事，若是议员在为选区激昂地投入大量的时间和金钱之余，住在选区、列入选区的庆典那就再好不外了。

王国下层的市镇社区，则是公众最活跃的处所，激烈的政治运动经常将选民之外的人也卷入个中。新兴的资产阶级主导着市镇，分化为分歧的好处集体，为各类鸡毛蒜皮的琐事和牵扯所有人好处的要事而络续博弈。即使是市镇的穷汉，也学会经由组建大局限的组织来珍爱本身的好处，这些组织有熟练工人协会、街角俱乐部、友情社团，并不吝群众聚会甚至暴动。因为缺乏职业警察，也不肯乞助常备军，大部门有产者往往选择退让和妥协。

由富有居民组成的市镇当局同样不克无视大多数人的政治诉求，并且当局权力极大受制于其他行政机构：教区..、庄园法庭以及诸多用于维持口岸、船埠、桥梁、运河、市场和坟场的收费信任与改善..。教区与庄园法庭是中世纪的遗存，而这些收费信任与改善..则是在获得普遍支撑后，以某些个别以非正式的形式提议，针对具体的事项。

十八世纪的政治纷争也集中于下层社区，好多市镇当局和其他行政机构内部，或许与外部居民经常爆发激烈的辩说，为了当局成员的构成、居民的特别好处，导致当局经常性的停摆，然后激起更大的要求改造以分派权力的海潮。尽管对革命的惧怕，激发了保守思惟的反扑，或许说阻止了因为改造造成的完全无当局状况。

以今天的后见之明来看，恰是下层频仍且牵扯浩瀚的政治运动，使国会普选权逐渐扩散到最底层时避免了更多的杂沓。某种水平上，我们能够将英格兰高度自治的市镇社区懂得成一个个麻雀虽小五脏俱全的微型国度，由无数的自治社团和好处集体组成，而英格兰甚至整个不列颠则是无数微型国度的结合，然后这座布满水密舱的航船扬起汗青之帆，从十八世纪走到如今。