完美动力蓄电池溯源治理！让新能源汽车成为名副其实的“环保天使”

新能源汽车事实是不是真环保？业表里对这一问题的计较，一向未休止。

有概念甚至尖利地指出，从全生命周期维度看，新能源汽车动力电池的生产、使用、报废、收受整个流程若是措置欠妥，披着 “环保天使”外套的新能源汽车，很有或者成为造成情况污染和资源虚耗的“祸首”。

今朝我国已成为全球第一大新能源汽车产销国，累计总产量跨越300万辆，配套动力蓄电池跨越140GWh（约98万吨），我国即将迎来动力蓄电池规模化退役期，退役动力蓄电池（以下简称“退役电池”）收受行使问题日益紧迫。

“相关部门及全财富链各环节企业之间应多方联动，规范新能源汽车动力电池的收受行使刻不容缓。”当局主管部门相关负责人在接管《中国汽车报》记者专访时说。

针对上述问题，客岁国度相关主管部门陆续出台了一系列关于新能源汽车动力蓄电池收受行使治理政策，2018年也被誉为新能源汽车动力蓄电池收受行使治理实施的元年。个中《新能源汽车动力蓄电池收受行使治理暂行法子》（以下简称《治理法子》）和《新能源汽车动力蓄电池收受行使溯源治理暂行划定》（以下简称《治理划定》）两大焦点政策的实施以及“新能源汽车国度监测与动力蓄电池收受行使溯源综合治理..”（以下简称“国度..”）的上线运行，预示着我国新能源汽车动力蓄电池的溯源治理慢慢走向正轨。

政策执行结果显着

企业积极进入溯源治理..

当谈及动力蓄电池溯源治理的需要性时，中汽中心数据资源中心主任郑继虎敷陈记者，从平安、环保、资源节约等角度来看，退役电池若是措置欠妥会存在诸多隐患。“一是触电隐患。新能源汽车的动力蓄电池额定电压较高，人员在缺乏防护办法情形下接触易造成触电事变。二是燃爆隐患。电池在显现内部或外部短路情形下，正负极会发生大电流导致高热，引起正负极燃烧。三是侵蚀隐患。电解液为有机易挥发性液体，与空气中水分回响发生白色有侵蚀性和刺激性的氟化氢烟雾。经由动力蓄电池溯源治理，可在收受行使过程中有效预防和清扫这些隐患。”他说。

数据显露，我国动力蓄电池正极材料生产所需的有价金属资源进口依存度极高，锂、镍、钴的进口依存度离别高达80%、80%及97%。若是没有对退役电池进行有效地收受行使，将直接造成资源虚耗。

2018年，在治理政策的鞭策下，各相关企业积极落实国度有关治理要求，加速履行主体责任。今朝，57家汽车生产企业（含3家进口商）在全国31个省（市）设立了3500个动力蓄电池的收受办事网点；13家汽车生产企业已经报备了71个车型的动力蓄电池拆卸、拆解、有害物质使用信息；374家电池生产及梯次行使企业完成厂商代码立案；399家汽车生产企业（含4家进口商）、46家报废汽车收受拆解企业、42家梯次行使企业、44家再生行使企业在“国度..”上完成..……

这一系列数据充裕表明，自2018年7月31日“国度..”正式启动、8月1日动力电池溯源治理正式实施以来，无论是整车企业、电池企业，照样报废汽车收受拆解企业、梯次行使企业、再生行使企业等，都在积极索求和实践动力蓄电池的收受和再行使。“当前，整车企业积极落实收受主体责任，经由区域开展协作、共建共用收受收集等办法，在动力蓄电池溯源治理方面取得了较为显著的阶段性功效。”介入新能源汽车动力蓄电池收受行使相关政策制订的中汽中心数据资源中心收受行使部部长李龙辉在接管《中国汽车报》记者专访时透露。

“不外，因为动力电池溯源治理工作尚处于起步阶段，仍需相关部门增强有效联动，在完美治理办法和尺度系统、强化监视治理的根蒂上，做好指导。”业内专家刘辉（假名）指出。

存眷动力蓄电池全生命周期

落实生产者责任延伸轨制

按照《治理法子》的要求，汽车生产企业要履行生产者责任延伸轨制。那何为生产者责任延伸轨制？确保落实这一责任轨制，汽车生产企业需要接纳哪些办法？在实际把持过程中又面临哪些实际问题需要破解？

介入政策制订的中汽中心数据资源中心收受行使部手艺总监吴蒙敷陈记者，生产者责任延伸轨制是指生产者应承担的责任，不光在产物的生产过程之中，并且还要延伸到产物的全生命周期，稀奇是烧毁后的收受和措置。“落实汽车生产企业生产者责任延伸轨制，是国度动力蓄电池收受行使治理遵循的焦点原则之一。”他说。

生产者责任延伸轨制事实需要汽车生产企业在产物全生命周期的各环节履行哪些责任？

对此，李龙辉敷陈记者，按照《治理法子》要求，对汽车生产企业延伸责任的要求首要施展在四个方面：一是生态设计。汽车生产及电池生产企业增强沟通、协调，限制有害物质使用，对新能源汽车及动力蓄电池开展可拆解、可收受性设计。二是竖立收受系统。汽车生产企业为主体依托售后办事渠道构建收受系统，接纳办法收受退役电池。三是开展动力蓄电池溯源。汽车生产企业应向“国度..”上传新能源汽车及动力蓄电池在生产、发卖使用及修理更调等环节的溯源信息。四是公开相关信息。汽车生产企业应实时供应动力蓄电池收受办法、拆卸及拆解手艺、有毒有害物质成分含量等信息，支撑退役动力蓄电池规范收受行使。

就今朝而言，汽车生产企业在落实生产者责任延伸轨制方面已取得了必然进展，同时还存在较大的提拔空间，需要在产物可收受性设计、收受行使手艺信息支撑、收受渠道高效扶植及贸易模式立异等方面增强索求，储蓄收受系统扶植经验，络续提拔履责水平。

“落实生产者责任延伸轨制，需要上粗俗企业的联动。一方面，需要从上至下提出要求，今朝相关政策对财富链上粗俗相关企业的相关责任提出了明确要求；另一方面，需要行业积极自动索求高效的履责体式，施展行业协会、财富联盟等第三方机构的..聚合感化和资源整合优势，带动行业在收受系统扶植、要害共性手艺研发、贸易模式索求及行业成长自律等方面实现协作。”国度主管部门相关负责人说。

后端企业依规履责

促动力蓄电池措置规范化

动力蓄电池报废、收受、再行使的整个财富链较长、笼盖的介入者较多，除了汽车生产企业要履行生产者责任延伸轨制外，后端企业也必需履行相关责任，确保动力蓄电池溯源治理的有效落实。

对此，工信部经由增强治理轨制实施跟尾以及部门合作等体式，来确保汽车生产、电池生产、报废汽车收受拆解、梯次行使及再生行使企业履行相关责任。

按照政策要求，报废汽车收受拆解企业该当按拍照关要求睁开报废汽车收受拆解环节溯源治理工作，包罗在“国度..”..账号；在领受报废新能源汽车，并出具《报废汽车收受证实》后15个工作日内，向“国度..”上传拆解车辆及电池信息；在废旧动力蓄电池拆卸并移交出库后15个工作日内，向“国度..”上传电池移交信息。

对于梯次行使企业，应按照《汽车动力蓄电池编码划定》要求，在“汽车动力蓄电池编码立案系统”中申请3位梯次行使企业厂商代码，同时对编码划定中的第6、7位的规格代码编码划定立案，完成梯次行使电池产物的编码及打码。同时，对于在梯次行使电池生产、检测、使用等过程中发生的废旧动力蓄电池，应移交至再生行使企业进行处理；梯次行使过程中发生的其他烧毁物应依据国度环保律例、政策及尺度等有关划定进行环保无害化措置，不得随意丢弃。梯次行使企业应竖立梯次行使产物收受办事网点，收受本企业生产的梯次电池产物，与再生行使企业睁开合作，在开展规模化梯次行使同时，确保废旧动力蓄电池有效再生行使和环保措置。

再生行使企业也该当按照《治理划定》要求，开展动力蓄电池再生环节溯源治理，包罗在“国度..”..账号，在废旧动力蓄电池领受入库后30个工作日内，向“国度..”上传信息，在完成再行使及最终处理后30个工作日内，向“国度..”上传信息。

“但就今朝的近况看，仍有一些要害性问题需重点存眷。如当前退役量较大的磷酸铁锂电池，再生行使经济性不高，后端企业收受积极性不足，需要支撑政策保障；在梯次行使方面，退役电池检测、分类、筛选、残值及一致性评估等共性手艺还有待冲破。”采访过程中，一位业内子士坦言。

今朝出台的溯源治理相关政策基于生产者责任延伸理论和全生命周期理念，明确了动力蓄电池收受行使治理涉及的首要企业主体责任，并竖立了规范的退役电池物质流向。然则，从实际把持情形来看，保障退役电池进入规范收受渠道需要重点存眷。

如在报废汽车收受拆解环节，因为相关政策尚未明确要求需“带电池”报废，存在车主将报废新能源汽车退役电池提前拆卸之后，再交给报废汽车收受拆解企业的情形；一些成长模式粗放、手艺工艺掉队、环保意识微弱的收受“小作坊”干扰正规收受系统运作；对于小我用户退役电池的收受，还缺乏有效的激励与约束机制予以包管，退役电池存在流失隐患。

对此，国度主管部门相关负责人透露，要解决这些潜在问题，一方面需要确保现有治理机制的有效运行，各主管部门在信息共享和监视治理方面能实现合力，使得各环节治理有效跟尾；另一方面，还需要进一步完美相关配套办法，指导行业规范成长。同时，为确保在实际把持中动力蓄电池溯源治理的执行结果，相关部门应加大动力蓄电池溯源治理的立法力度。

增强监管合力

索求立异模式

站在财富可持续成长的角度看，面向全财富链、全生命周期的新能源汽车动力蓄电池收受行使溯源治理势在必行。确保动力蓄电池溯源治理的有效执行，是新能源汽车真正践行节能、环保、平安的要害。作为一项新兴事物，在推进的过程中仍然需要当局、企业及各方形成合力，配合索求更科学、加倍切实可行的立异模式。

谈及将来若何推进动力蓄电池收受行使溯源治理的有效执行、完美溯源治理系统扶植的问题时，李龙辉认为，需要从治理办法、尺度系统完美、增强监管合力、研究刺激办法和索求立异模式五方面下手。

跟着电动汽车销量络续攀升，动力蓄电池的溯源治理及规范化收受行使势在必行。为更好地保障动力蓄电池收受行使，财富链上粗俗需充裕联动，进一步索求并慢慢竖立相符我国国情的动力蓄电池收受行使模式。