电视专题片《红色通缉》第二集《织网》 | 中美两国最复杂、历时最长的移民遣返案(2)

　　解说词：没有勇气为犯过的错付出代价，同样也是有代价的。黄玉荣滞留美国期间，父母在国内去世，儿子从少年长大成人，又结婚生子，这一切，黄玉荣都缺席了。 [原文来自：www.ii77.com]

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　　黄玉荣：因为美国人又特别在意家庭团聚。有的时候自己在公园里傻傻地坐着，看着人一家人的时候就特别恍惚。我那时候甚至恍惚地就觉得，我丈夫好像向我走来，我儿子好像向我扑来，就那种感觉。

　　解说词：思念家人是人之常情，但那时候，对于接受法律惩处的恐惧，在黄玉荣心里压倒了一切。争取打赢移民诉讼，成了她唯一能抓住的生活目标。移民诉讼从2005年一直僵持到2015年。然而，2015年天网行动启动后不久，十多年进展缓慢的剧情，忽然出现了180度转折，并迅速通向出人意料的大结局。

　　【新闻播报：黄玉荣回国自首】

　　解说词：想方设法滞留美国13年的黄玉荣，在天网行动启动8个月后竟忽然回国自首，当时是开展天网行动以来第一个从美国主动回国投案的红通人员。在她身上，这样的急转弯又是怎么发生的呢？

　　黄玉荣：没有天网行动的时候，人们不知道你是谁，你能藏住，天网行动以后你藏不住。

　　【字幕：美国洛杉矶 黄玉荣住所】

　　解说词：黄玉荣英语不好，虽然在美国多年，生活圈子还是华人圈，租的房子在华人聚居区。她一直用安妮这个名字，没人知道她叫黄玉荣。然而，“百名红通”公布当天，她的真名和照片一夜之间出现在当地的所有华文报纸上。

　　黄玉荣：咱们中国的侨报大概有差不多十种，同一天登出来，头版，一百人的照片全在上头，熟的人一看就知道，见到你的时候，很异样的眼光，想说话但是不说。我就逃到外州去了，我就没有在加州了。

　　解说词：恐惧之下，黄玉荣从美国西海岸的加州，搬到了遥远的东海岸的北卡罗莱纳州，也不敢接触那里的华人。

　　黄玉荣：华人的那种饭店、银行，哪儿都不敢去，不敢。我有很多次选择想自杀。我几次都把那棵树都看好了。特别特别绝望，然后流着泪，然后就在那儿给自己选那个绝路，就那么凄惨。

　　解说词：“百名红通”公开曝光的巨大压力，让黄玉荣产生了前所未有的绝望感；而此时在国内，黄玉荣的家人也感到，如果她还坚持滞留美国，不是明智的选择。

　　黄玉芳（黄玉荣妹妹）：跟家人一起商量这个事，这个事是一个国家战略上的事了。所以这个事并不是说，你说回来不回来的事。回肯定是要回的，躲是躲不过的。

　　解说词：黄玉荣家人产生了劝她回来的想法，他们联系了追逃办，追逃办向她的家人详细讲解了形势和政策。

　　刘付怀（郑州市纪委监委工作人员  时任郑州市检察院工作人员）：把利害关系给她讲清楚，早晚肯定会被缉捕归案的。到那个时间的话，肯定会按照法律有关规定，是会从重处罚的，自首可以从轻和减轻处罚。

　　解说词：黄玉荣如果接受家人劝返，也是中美双方乐于见到的有效途径。而追逃工作也继续主动出击，重启对黄玉荣涉嫌洗钱行为的刑事调查，下决心查清事实提供有力证据，推动美方增加一条洗钱罪起诉黄玉荣。中央追逃办组织最高检、外交部、公安部、河南省追逃办等部门召开30余次协调会，多部门紧密配合下调查很快取得突破。2015年9月，中方邀请美方工作人员前往河南实地调查，介绍新的证据，磋商下一步行动。

　　冉刚：转移赃款的行为，短短时间就把这些行为全部查清楚了，然后把相关的涉案人都缉捕归案了，中方又提供了新的证据材料确保她这个移民官司，到时候会做出一些对她不利的判决。这样她自己就感觉到，这张追捕她的网，实际上是越来越近了。

　　解说词：而另一边，黄玉荣的家人在不断劝她回国投案。黄玉荣的丈夫石发亮还在服刑期间，他亲笔写了一封19页的长信，劝妻子自首。石发亮当年因贪污罪被判刑，再过几年就能刑满释放了。他希望黄玉荣也能回国接受法律惩处，把以前的错误了结，之后还能家人团聚，共度余生。

　　石发亮（黄玉荣丈夫）：我觉得她该回来了。儿子都结婚了，儿子都有儿子了，你还在国外。亲人、孩子，包括我，说心里话真心诚意地奉劝。从我们国家的整个形势，主动回国的宽大政策，为什么我写时不我待，失不再来，而且越快越好，我相信她也是一个明白人，她会回来。

　　解说词：家人的劝说，让当时感到绝望的黄玉荣看到了一条路，这条路是她过去全力抗拒的，然而现在她心里渐渐接受，或许只有走这条路，才能走出绝望的境地。虽然也有摇摆不定，但丈夫的长信，最终让她心里的天平发生了倾斜。

　　黄玉荣：三十几年的夫妻，他说你早回来早主动。因为我们夫妻之间比较了解，他能说出这个话，我觉得有份量。

　　解说词：经过反复考量，黄玉荣终于在2015年11月，递交了回国投案的书面申请。2015年12月5日，她搭乘的洛杉矶飞来的航班降落在首都机场。这个看起来像是180度转弯的决定，在工作组看来其实也并不意外。

　　冉刚：对这种外逃人员的心理把握，一定要让外逃腐败分子成为三无人员，就是无钱可花，无人可靠，无路可走。只有在他感觉到没有其它幻想，没有其它可以逃避法律制裁念头的时候，他才会主动接受劝返，主动回国投案。

　　解说词：2015年以来，中央追逃办已连续四年开展天网行动，协调合作越来越顺畅。天网行动下设多个专项子行动：猎狐专项行动，由公安部牵头；职务犯罪国际追逃追赃专项行动，由最高人民检察院牵头；打击利用离岸公司和地下钱庄向境外转移赃款专项行动，由人民银行会同公安部开展；治理违规办理和持有因私出入境证照专项行动，由中央组织部会同公安部开展；适用违法所得没收程序追赃专项行动，由最高人民法院会同最高人民检察院和公安部牵头开展。各部门从不同角度协同发力，全方位压缩外逃人员的生存空间。

　　同期声（....在十九届中央纪委二次全会上的讲话）：要深化反腐败国际合作，坚持追逃防逃两手抓，继续发布外逃人员红色通缉令，加强反腐败综合执法国际协作，强化对腐败分子的震慑。

　　解说词：....明确指示，“要加强对国际规则和国际组织情况的研究，深入了解和掌握有关国家的相关法律和引渡、遣返规则。要及时了解和掌握国际反腐败最新动态，提高追逃追赃工作的针对性。”各地区各部门认真贯彻指示精神，整合力量，合成作战，同时加强与国际社会的执法、司法合作，共同构架一张恢恢天网。随着追逃力度的加大，每一个案件的突破，也都拓展着国际合作的广度和深度。

　　【字幕：秘鲁 利马】

　　解说词：秘鲁，这个位于西南半球的国度，和中国隔着太平洋遥遥相望。从中国到秘鲁必须转机，飞行时间超过24小时。从2008年起，一个追逃工作组曾经无数次感受这条航线的漫长，而比这更漫长的，是在秘鲁整整八年的追逃之路。

　　解说词：追逃对象叫黄海勇，深圳裕伟贸易实业有限公司法人代表，涉嫌走私罪，案值12.15亿元，并涉嫌逃税7.17亿元，1998年8月出逃。2001年，中国就通过国际刑警组织发布了红色通缉令。调查发现，黄海勇多年藏身美国，但几乎每年都要从美国飞到秘鲁，和在那里做生意的弟弟会面，他还将一笔巨款转移到了秘鲁。中国于是向国际刑警组织秘鲁中心局提出请求，一旦发现黄海勇入境，就依据红色通缉令将其拘捕。

　　解说词：2008年10月的一天，黄海勇像往常一样从美国飞到秘鲁首都利马，这次他甚至计划好了和弟弟一起去考察秘鲁矿业，有意投资开矿。他没有想到这一次不同以往，天网已经张开。他刚一入境，秘鲁警方当即在机场将他拘捕。从1998年他出逃到这一天将他抓获，追逃人员已经付出了十年的努力。他们没有想到，从这一刻到黄海勇最终被引渡回国，还要经历漫长的八年。

　　费继恒（海关总署缉私局工作人员）：通过这十年，我们成功地在秘鲁把他抓获到，满心欢喜地去，结果到那儿，又一盆冷水浇下来。

　　解说词：秘鲁是第一个和中国签订引渡条约的美洲国家，条约签订以来这是第一个案例。中国和秘鲁有着良好的外交关系，秘鲁也有良好的意愿推动引渡，但黄海勇并不想就此认罪服法，他重金聘请秘鲁顶尖名律师来对抗引渡。

　　黄海勇（红通人员）：在秘鲁很有名，费用很高，每上一堂庭就是3万块美金。他的信心非常大。他直接就跟我说，他说你都不用担心回中国的事情，因为是不可能的。

　　解说词：黄海勇当时羁押在利马的卡亚俄监狱，这次摄制组经秘鲁政府许可，得以进入他当年的监舍拍摄。

　　卡亚俄监狱工作人员：关押黄海勇的5号监区，是监管最严的区域，位于监狱中心。

　　记者：这就是黄海勇的房间？

　　卡亚俄监狱工作人员：对。

　　记者：他是两个人住一间？

　　卡亚俄监狱工作人员：他跟另一个人合住。

　　记者：当时黄先生是在上铺还是下铺？

　　卡亚俄监狱工作人员：下铺。

　　卡亚俄监狱工作人员：早上6点到下午5点，是他们的活动时间，他们只能在这个监区内活动，不能出这个监区。

　　解说词：黄海勇自己也没有想到这场法律战会持续八年，这八年他几乎都在监狱度过。他的律师起初信心十足，甚至告诉黄海勇能帮他获得自由。

　　解说词：这起引渡案在秘鲁受到相当高的关注，媒体多年连续报道。按照秘鲁的法律规定，能否引渡必须先经法律裁决。2009年，秘鲁最高法院作出了同意引渡的裁决，看起来就该顺利引渡了，但其实激烈的较量才刚刚开始。

　　维克托·迪科纳（时任秘鲁最高法院院长）：引渡的程序既符合刑事诉讼法，也符合中秘双方签署的引渡条约。但是另一方面，根据我们国家的规则和法律，他也可以上诉。只要他上诉，是必须受理的。

　　解说词：原来，秘鲁的司法体系里，在最高法院之外还有三个体系。

　　第一个是秘鲁还有..，有权否决最高法院的裁决；

　　第二个体系，是总部位于哥斯达黎加的美洲人权法院。秘鲁是美洲人权组织成员国，按照缔约规则，美洲人权法院的判决法律效力凌驾于成员国本国之上，必须无条件执行；

　　第三个体系叫做“人身保护令”，秘鲁境内公民和外籍人士如果认为人身权利受到危害，可以随时向任何一家、任何一级法院申请人身保护令，诉讼门槛非常低。

　　解说词：黄海勇的律师对这个体系非常了解，各处上诉。这多个体系，哪一个如果亮红灯，引渡都得中止，只有都准许放行才能引渡。但是，想要它们同时亮绿灯，难度是可想而知的。

　　贾桂德（中国驻秘鲁大使）：他提出了二十次上诉，十次提出人身保护令，两次诉到了最高法院，两次提交到了..，三次提交到了美洲人权法院。这个八年的时间意味着什么呢？中秘两国有将近二十个机构，参与到这个进程，意味着秘鲁方面历经了两届政府，两任总统，五任外长，十一任司法部长，十二任内政部长。那么对于我们驻秘鲁使馆而言，历经四任大使，四任参赞。

　　解说词：这是一场持久战，三个司法体系交替轮流地让引渡一再受阻。首先是黄海勇的律师上诉..，声称同意引渡会危及他的人身安全。2011年5月，秘鲁..作出裁决不同意引渡。