刘士余，捉妖照样“作妖”？

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2016年2月20日，55岁的刘士余步入位于北京金融大街19号的中国证监会，成为第八届证监会主席。2019年1月25日，刘士余脱离北京金融大街19号，正式卸任证监会主席。

在这个被喻为“火山口”的位置上，江苏灌云人刘士余坐了三年。在此时代，A股共生意719天。

统计数据也显露，在此时代A股共有775家企业上市，个中128家来自江苏，占总上市企业的比例是16.52%。

2017年，即刘士余上任后的第二年，江苏省IPO企业数量位列第三，居广东省和浙江省之后。一年后，江苏省IPO的企业数量就跨越前面两省，跃居第一。

刘士余任期内，江苏省上市企业中最令人瞩目的要数城商行、农商行的集中上市。个中，江苏银行(600919.SH)、紫金银行(601860.SH)、常熟银行(601128.SH)、无锡银行(600908.SH)、苏农银行(603323.SH)、江阴银行(002807.SH)、张家港行(002839.SH)，共7家银行离别上市。

江苏银行上市时间在这些IPO银行中靠前。2016年6月，也就是刘士余上任4个多月后，冲击IPO达8年之久的江苏银行成功上市。两个月后，其股价就起头接连下跌，最高时是14.84元/股。到2018年7月10日已经跌至6.22元/股，跌破刊行价6.27元/股。

除了江苏银行，另外城商行也先后上市。

早在2017年，经济学家韩志国就曾注重到上述现象，直言“权力寻租惊心动魄”。韩志国透露，近两年A股市场的9只银行股上市都集中在不到5个月的时间内，“而令人蹊跷和难以懂得的是：这9只新上市的银行股中，竟有6家来自江苏，占比达66.67%！”

图片起原：韩志国微博

韩志国称，“我不认为这与证监会的首要向导出生在江苏有绝对的必然关联，但也毫不能清扫这其间耐人寻味的千丝万缕的关系。”

刘士余出生于1961年，江苏省连云港市灌云县人，“并无显赫的家庭配景”。18岁时，他考上清华大学水利水电工程专业，此后踏上农家后辈的逆袭之路。对少年离家的刘士余来说，“田园”二字或许份量颇重。在2016年的全国两会上，他还曾自嘲：“我的口音太重了。”

乡音难改的刘士余1996年就调入央行工作，此后18年中先后担当银行司副司长、银行监管二司司长、办公厅主任、行长助理、副行长等职。直至2014年，刘士余履新中国农业银行党委书记、董事长。

两年后，即2016年2月，刘士余入主中国证监会。履历了2015年异动之后的A股，几乎一片狼藉。履新伊始，其时市场舆论以“临危受命”来形容他面临的工作，寄予厚望。

2016年3月，上任一月的刘士余在“两会”上面临央视镜头时直言不讳地说：“首要义务就是监管，要依法监管、从严监管、周全监管，只有监管才能包管改造的办法顺利实施。我将尽我的起劲，忠于..的司法，珍爱恢弘股民的正当权益。”

由此，“强势监管”成为刘士余任期内的主基调。

数据统计，2016年，证监会共对183起案件作出惩罚，作出行政惩罚决意书218份，同比增进21%，罚没款共计42.83亿元，同比增进288%，对38人实施市场禁入，较2015年增进81%。

2017年，证监会全年新启动案件查询478件，作出行政惩罚决意224件，罚没款金额74.79亿元；2018年这一数字持续攀升，全年作出行政惩罚决意达310件，罚没款跨越百亿金额，达到106.41亿元，市场禁入更升至50人。

除了强势监管，刘士余任期内的一些谈话大开大合，激发市场普遍议论。2016年12月，在中国证券投资基金业协会第二届会员代表大会上，刘士余情绪感动地说：“进展资产治理人欠妥奢淫无度的土豪、不做兴风作浪的妖精、不做坑民害民的害人精”。

“妖精论”一出，马上在资源市场激发轩然大波。彼时，资源市场认为他是将矛头指向了某些资源大鳄。而在任时代，刘士余也一再用言辞激烈的“金句”来表明心迹，以证清白。

“我到证监会花了较长时间来认识资源市场的乱象，开了眼界，也是很受震惊。看了这些乱象后，找了一个对照贴切正确的词来给他们贴上标签，野生番、妖精、大鳄，这些行为都是披着正当的外套，打着正当的擦边球，我不克坐着不管。”刘士余说。

现在，当初因为资源市场乱象开了眼界、受到震惊的他，在脱离证监会之后百余日“自动投案”。

捉妖反成妖，刘士余因何落马，一时也成为资源市场存眷的核心。浩瀚人在发同伙圈的时候，转发语简练却卤莽。资源市场浩瀚人，实在惊呆了。

刘士余是本年第二位自动投案的正部级官员。据悉，在5月1日前后，有关刘士余被查的新闻起头在证监会系统内部撒布。

关于此次查询，今朝资源市场有多种猜测，各类“知恋人士”的表述纷歧而足，真假难辨。

除了对江苏城商行、农商行的集中IPO存在疑问之外，市场上还包罗他牵扯债市反腐等猜测。

近年来，金融反腐持续高压。自2013年以来，债市就掀起反腐风暴，多位大佬级人物先后入狱。2016年前后，市场更是在骤变之下，债市反腐的火烧到了银行间债市，多位债市大佬接踵被带走查询。

近两年，金融范畴的“大山君”也接踵落马。因“妖精论”而知名的刘士余又“自动投案”。即使他“自动投案”，“妖精们”也不克愉快太早。

从近期监管层释放出来的明确信息来看，资源市场强监管的偏向没有变。

5月11日，在中国上市公司协会2019年年会暨第二届理事会第七次会议上，中国证监会主席易会满在讲话中明确透露，“监管部门对上市公司的监管力度必需加大，不克减弱。”“对乱象频出的问题公司和风险公司要重点聚焦、严厉监管”

此外，易会满还透露“提高违规成本是焦点行动。”“研究优化公开训斥、代位诉讼、有奖举报等轨制机制，加大惩戒力度，增加监管震慑力，让做坏事的人必需支付价值，让心存侥幸的人实时收手。”

研究优化“有奖举报等轨制机制”的表述，更是在市场上激发普遍存眷。那么，对于资源市场监管将来的走向，你是怎么看的？迎接在谈论区留言。