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极端组织“..国”去年12月溃败后，叙利亚政府军今年初以来在战场上不断取得军事上的胜利，逐步收复全部失地渐成定局，其大规模军事行动有望今年底结束，持续7年多的叙利亚战争进入最后阶段。库尔德“叙利亚民主..”与叙政府代表在7月底举行的和谈中同意组成谈判..，以便在叙东北部地区制定建立非中央集权制的路线图。
尽管美俄和部分地区大国在叙利亚战后安排问题上的博弈仍在继续，但是它们已就叙利亚政府军控制叙全部国土基本上达成了共识。目前，只有土耳其对叙利亚政府军收复伊德利卜冲突降级区持不同意见。
叙利亚政府军收复大马士革东古塔和霍姆斯北部冲突降级区以及大马士革南部地区以后，于6月19日开始对叙西南部冲突降级区的反对派武装展开军事行动，德拉省多地的反对派武装与政府和解，美国致信该地区的“叙利亚自由军”负责人，强调不要指望美国军事介入，由他们自己决定如何应对叙利亚政府军的攻势。这表明，美国放弃了其支持的西南部冲突降级区的反对派武装。此前，美国国务卿蓬佩奥称，叙利亚总统巴沙尔并不构成战略威胁。
叙利亚政府军7月6日收复了叙南部德拉省境内的与约旦接壤的边境口岸纳西卜，12日收复德拉省首府德拉市，26日进入库奈特拉省首府库奈特拉市，8月1日收复了宣布效忠“..国”的“哈利德•本•瓦利德”武装控制的德拉省雅尔穆克盆地，重新部署在戈兰高地叙利亚与以色列停火线附近地区，
美国总统特朗普和俄罗斯总统普京7月16日在芬兰首都赫尔辛基会晤后举行的记者招待会上强调，应当打败叙利亚西南地区的极端分子，在1974年签署的叙利亚以色列《脱离接触协议》的基础上，恢复戈兰高地的局势，并保证以色列的国家安全。
叙利亚政府军与反对派武装7月19日达成库奈特拉协议。根据这项协议，叙利亚政府军将重新回到战争爆发后撤离的戈兰高地叙方一侧的阵地，俄罗斯军警将临时接管联合国脱离接触观察员部队叙以停火线缓冲区的观察点，直到2014年从该地区撤离的联合国脱离接触观察员部队返回。
2011年叙利亚危机爆发后，叙利亚反对派武装控制大约80%库奈特拉省的土地，而这些地区大部分属于1974年5月31日在日内瓦签署的叙以《脱离接触协议》所辖地区。
自2015年9月俄罗斯出兵叙利亚以来，叙政府军加强和扩大了其控制区的战略纵深，逐步扭转战局。时至今日，叙政府军已经控制了叙利亚65%的国土，80%以上的人口。
据叙利亚媒体报道，今年9月叙利亚政府军将采取收复伊德利卜冲突降级区的军事行动。去年10月，土耳其与控制伊德利卜省的叙利亚反对派武装达成停火协议，土军负责伊德利卜冲突降级区停火监督工作。该冲突降级区大约有1万平方千米，主要由拥有1.5万人的极端组织“征服阵线”领导的“沙姆解放组织”及其附属组织控制。
如果叙利亚政府军9月能够采取收复伊德利卜冲突降级区的行动，在不出现意外的情况下，其大规模军事行动有望今年底结束，这意味着叙利亚战争将基本结束。不过，清剿极端组织残余和维护叙利亚的稳定还将需要大约两年的时间。
今年5月，叙利亚总统巴沙尔表示，向库尔德武装“叙利亚民主军”敞开谈判大门。但他同时指出，如果谈判失败，政府将出兵夺回“叙利亚民主军”占据的区域。“叙利亚民主军”下设政治机构“叙利亚民主..”主席伊尔哈姆•艾哈迈德说，“叙利亚民主军”致力于与叙政府进行无先决条件的谈判。
“叙利亚民主..”主席伊尔哈姆•艾哈迈德率领的代表团7月26日抵达大马士革，开始与叙政府的代表举行会谈。双方在会谈中达成了组成谈判..等协议，以便在叙利亚东北部地区制定建立非中央集权制的路线图。
这是库尔德代表团应邀与政府举行的首次公开和谈。两个月来，“叙利亚民主军”的代表在哈赛克和卡米什利与政府的代表举行多次会晤，讨论了“叙利亚民主军”控制区的未来安排。据报道，大部分库尔德人已从要求实现叙利亚联邦制，后退到要求实现自治或者扩大的非中央集权制，他们想在叙利亚国家框架内成为其中的一部分。
叙内战爆发后，以库尔德“人民保护部队”为主体的“叙利亚民主军”获得美国支持，从“..国”手中夺取大片土地，如今控制叙利亚大约四分之一的国土，主要位于叙利亚北部和东部地区。
据..媒体报道，美国总统特朗普和俄罗斯总统普京7月16日在芬兰首都赫尔辛基会晤达成了一些原则和大的框架，其中包括维护叙利亚的统一，不在叙利亚实施联邦制，在叙利亚周边国家的叙利亚难民逐步返回家园，保证以色列的国家安全。此外，美俄致力于推动在“世纪交易”（美国提出巴以和平计划）框架内恢复叙以和平进程。
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华语智库高级研究员 | 拱振喜
华语智库高级研究员。新华社高级编辑、新华社世界问题研究中心研究员。历任新华社国际部..文编辑室主任、新华社突尼斯分社记者、大马士革分社首席记者，新华社国际部终审发稿人。
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