对冲中美贸易摩擦 中国提高近400种产品出口退税率

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在美国准备宣布新一轮对华关税措施之际，中国前天宣布提高近400种产品的出口退税率。受访学者指出，这是非常及时的非常之举，是中国为对冲中美贸易摩擦的质量型工具。

中国财政部前天在官网上宣布，把集成电路、书籍、安全别针等397种产品的出口退税率提高至9%至16%，本月15日起生效。通告没有说明这类产品原本的退税率多少。

彭博社对比出口退税率提高的产品清单和受美国加征关税的产品清单后发现，六分之一退税率提高的产品受已实施的美国关税措施影响，另67种产品可能被下一轮关税措施影响。

所谓出口退税，是指政府把出口产品的部分增值税退还给出口企业，实质意义是补贴。出口退税率提高，意味中国出口商的利润更高，有条件下调产品的售价，以对冲因美国加征关税而损失价格竞争优势的影响。

中原银行首席经济学家王军向《联合早报》指出，正常情况下政府过去在做的是降低退税率，以免企业躺在国家补贴上不思进取，而只有在如2008年经济危机的特殊情况下，政府才提高退税率来帮助企业渡过难关。

他说：“这是非常之时的非常之举。现在重启这个政策工具，是为了对冲未来可能愈演愈烈的中美贸易摩擦。”

美国在美东时间周四（6日）晚结束对2000亿美元（2757亿新元）中国产品加征关税的公众咨询程序。据路透社报道，多数的意见来自反对加征关税的美国企业。

此前外界预测，美国会在公众咨询程序结束后马上宣布新一轮关税措施。由于中国的美国进口总额不及美国的中国进口总额，中国无法对等地向2000亿美元美国产品加征关税，补贴中国出口商成了中国反制美国的质量型工具之一。

美国总统特朗普周五（7日）告诉美媒，针对2000亿美元中国产品的关税措施“可能很快就实施”，实施与否一定程度上得看中国怎么做。他也说，如果他想要，可以在短时间内推出针对额外2670亿美元中国产品的措施。

专家：贸易战若全面开打中国恐难应付

美国目前已对500亿美元中国产品加征关税，若加上已走完国内咨询程序的2000亿美元清单，以及特朗普周五提的2670亿美元清单，总额将达5170亿美元，超出美国去年全年向中国进口的5050亿美元产品。这意味所有出口到美国的中国产品将无一幸免，包括苹果手机。

王军说：“那就是中美贸易战全面升级，是最恶劣、最糟糕的情况。我们不能完全假设特朗普提2670亿美元是信口开河，因为他之前所有威胁都逐步兑现。”

他分析，如果到了全面开战的情况，中国至今在用的两个质量型工具，恐怕应付不了。

数月以来人民币贬值有效地缓冲了中国出口被美国加征关税后损害价格竞争优势的影响。但王军指出，中国未来继续使用汇率这工具的空间会缩小，因为会被美国指责干预汇率并招惹制裁。

提高出口退税的措施也同样会成为美国投诉中国政府干预市场的口实。王军分析，出口退税终究无法完全对冲美国提高关税的影响，恶劣的经贸环境难免会使对美出口的中国企业丧失竞争力、成本收益下降、逐渐被推出市场或市场份儿减少，进而出现就业问题。王军说：“全面开战对中国的影响肯定是非常大的，短中长期都会有负面影响。”

中国人民银行原行长..昨天在意大利出席论坛并接受彭博社访问时说，一旦中美贸易战全面爆发，就算对经济的直接影响不大，市场情绪的转变却可能给中国带来冲击。

他指出，美国对华关税在中国经济总体量的占比其实不显著，但可能传导到市场并动摇信心，紧张的人们可能改变股票投资。他说：“这种行为比实际影响更大。”