“英国文官制度起源于中国科举”之说，没有任何依据 | 问答

问：有个常见的说法是，英国乃至后来流行的文官制度，起源于中国古代的科举，但也有学者完全反对这个说法，不知有没有文章分析一下。很期待解答。
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文 | 杨津涛

英国的政府官员分为政务官、事务官两大类。

其中，政务官指由选举产生的国家元首、各级政府首脑，及被他们任命的内阁成员等，负责制定内外政策；事务官指通过考试被录用的公职人员，负责政策的具体执行，及日常行政事务的处理，不参与政党活动。

所谓“英国的文官制度”，指的即是事务官选拔、任期、责任、考核、奖惩等一系列制度。①

..将两者联系在一起

英国文官制度的核心是考试制度，肇始于东印度公司。

当时，国王等贵族常向印度安插亲信，谋求私利。为改变此种情况，英国国会1833年通过法令，要求东印度公司任命书记官时，必须有4名候选人参与竞争。

1837年，有人进一步建议东印度公司招聘时实行考核制。因既得利益者反对，该建议被搁置。直至1853年，议员麦考雷（T.B.Macaulay）等考察印度后，撰写报告，重提竞争性考试。

图：英国东印度公司总部

1854年，英国财政大臣及其常务次官，一同起草《关于重组英国文官的报告材料》，提出在英国本土通过考试选拔文官。同年，英国在克里米亚战争中惨败，腐败的官制成为众矢之的。国会中经过多年争论，以考试录用为核心的英国现代文官制度，于1870年最终确立。②

按照通常的说法，..是最早将英国文官制度和中国科举联系在一起的中国人。

他1921年在做有关“五权宪法”的演讲中说：

“考试制度，在英国实行最早。美国实行考试，不过是二三十年。现在各国的考试制度，差不多都是学英国的。穷流溯源，英国的考试制度，原来是远从我们中国学过去的。所以中国的考试制度，就是世界中最古、最好的制度。”③

其实，就演讲原文而言，..并没有说英国文官制度源于中国科举，只是认为英国文官制度中的选拔方式（考试制度），是学自中国古代科举。

..提出此说后，有很多中外学者撰文，试图证实他的这一观点。“英国文官制度源于中国科举”的说法，也渐渐流传了开来。

图：..有关英国文官制度和中国科举关系的论述

很多人愿意相信“科举西传说”

自民国以来，学者们翻检17~19世纪的西方书刊，发现至少有120多种曾提到中国的科举制度。

这其中既包括伏尔泰、亚当.斯密等人的著作，也包括《..》等大报。

比如，1671年英国出版荷兰人所写《第二、第三次出使大清（中华）帝国记》（The Second and Third Empire of Taysing or China），其中提及：

“在中国社会中几种荣誉学位，每个人要通过写优美的文章才能获得这些学位，一旦获得后，他们在朝廷中便能升迁到很高的职位”。④

又如，1755年《君子杂志》（Gentleman’s  Magazine）刊文称：

“笔试为明理之士所愿参加的一种惟一的考试……所有的学者都认为中国在治国之道这方面，已超过所有其他的国家……中国人所获得的荣誉及职衔并不是世袭的……每年选拔‘大人’一次。”

被作为“英国文官制度源于中国科举”的最直接证据的，是美国传教士丁韪良（W.A.P. Martin）1896年所出《中国环行记》一书，他说：

“科举是中国文明的最好方面，它的突出特征令人钦佩……当今在英国、法国和美国正在取得进展的文官考试制度，是从中国的经验中借鉴而来的。”

图：丁韪良及其翻译的《万国公法》。丁韪良当过美国驻华公使的翻译，还曾任京师大学堂总教习，对当时的中西方制度都相当了解

基于这些材料，中外学者相继得出一些结论。1943年，中国学者邓嗣禹在美国发表论文，指出：

“就所有同时期的证据来看，都证明中国文官考试制度传人欧洲国家以后，也使他们采行相同的制度，这是毫不足疑的。”⑤

1972年，美国汉学家卜德（Bodde）在《中国思想西入考》中，更是写道：

“科举制无疑是中国赠予西方的最珍贵的知识礼物。”

图：..中，有关英国文官考试制度起源于中国的说法，即引自卜德（Bodde）著作

2001年，中国学者刘海峰发表论文，继续肯定此说：

“在包括丁韪良在内的一些人士，不断明确指出欧美文官考试制度，系从中国借鉴而来的情况下，当时欧美国家没有任何人否认过这一点或声称文官考试制度是其自身发明创立的，说明一般皆认可这一事实。如果这一说法站不住脚，当时必然会听到不同的声音。”

由此，刘海峰得出结论：“科举西传说”可以确立。⑥

事实上，所有意图证明英国文官考试和中国古代科举关系的论文，使用的都是“丁韪良说”之类的旁证，并没有学者找到直接档案，证明英国政府在推行文官考试制度之前，受过中国经验的启发。