三百年前，中国有过一次非常漂亮的去杠杆改革(2)

这两个客观生产力条件是一切改革成功的前提。如果雍正遇到类似公元3世纪的小冰期，农业生产率大幅下降，那么即使是神仙也无法阻止帝国的覆灭。 [原创文章：www.ii77.com]

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雍正继位后，深感帝国危机依然深重。由财政问题导致的官员向国库借款问题依然没有得到根绝，因此雍正推行了一系列改革来解决帝国的财政问题，最核心的有两条：

1、改人头税为财产税的“摊丁入亩”

清朝初期一直实行的人头税制度（税收摊派到劳动力）。自清入关以来，中国百废待兴，有大片的荒废农田可待开垦耕种，人口也在经历战火之后有逐步恢复增长的需求，因此初期实施人头税可以很好的支持帝国的财政。

但是到了康熙朝中后期，由于大批特权阶级土地兼并，人头税的弊端已现，已经严重阻碍生产力的发展和帝国的财政。因此需要把人头税改为财产税“摊丁入亩”，对于拥有大批土地的贵族阶层征收重税，打击囤地，减轻无田产的农民的税收。这样才能鼓励人口生育，恢复生产，鼓励新开垦农田。

2、查清地方隐性税收，回收由朝廷重新划拨地方财政的“火耗归公”

康熙朝由于地方财政一直比较困难，而地方政府又需要钱去维持政府的开支，因此地方政府在为朝廷征税的时候，一般刻意夸大地方的征税成本，这就是“火耗”。其实就是地方自行向老百姓加征税收并留存给地方小金库。

雍正新政没有强制要求地方取消“火耗”，但是要求各地方政府把真实的“火耗”查清，上交朝廷，朝廷再通过“养廉银”等方式重新划拨给地方。这样做的好处是让地方的隐性收入阳光化，并且提高地方官的正当俸禄收入。有统计显示火耗归公后，地方百姓大约获得了一两成左右的税收减免。

由于雍正的改革触动了权势的既得利益，新政推行极为艰难。比如为准备“摊丁入亩”，从康熙四十年开始，朝廷就要求各地丈量土地面积，但由于各地基于自身利益层层瞒报，终康熙一朝也没有完成全国土地的丈量工作。

雍正新政为雍正换来了一世骂名，但雍正的新政改革成效明显，雍正在位13年里，国库存银增长了7倍，最高有5000万两白银。由于释放了生产力，全国粮价开始温和上涨，土地价格开始下跌，全国人口增长了大概一倍，到乾隆时期，更是突破了3个亿的人口。

1997年，电视剧《雍正王朝》热播。当时恰逢亚洲金融危机，中国的经济形势非常严峻，而主持新政的..总理以“趟地雷阵”的勇气坚定了全国人民去杠杆改革的决心。二十年后的今天，中国的经济形势再次到了非常严峻的时刻，新一轮去杠杆改革又成了人们热议的话题。

适逢国际形势动荡，宣布看空2019年以前一切资产的达里奥却在7月宣布，他已在中国设立了3000亿的私募基金。他这是在看好中国，还是在看空中国？

让我们拭目以待吧！

参考文献：

1、《清代中国的物价与经济波动》，岸本美绪；

2、《两次全球大危机的比较研究》， 刘鹤；

3、《原则》，达里奥；

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