财政部答复陈虹：落实燃料电池车既有政策，不宜另设专项资金 | 中国汽车报

2019-10-13 08:17:03

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对于..代表、上汽集体董事长陈虹在2019全国两会提出的关于促进我国燃料电池汽车财富成长的建议，近日，财务部经济扶植司给出了正式回答，首要集中在补助、税收优惠、科研等方面。财务部指出，历久执行补助政策使得部门企业患上“政策依靠症”，中央财务已经由多种途径对燃料电池汽车财富予以支撑，当前首要义务是落实好既有政策，“今朝不宜另设专项资金”。

补助仍在但拒绝依靠

在新能源汽车财富成长初期，补助是弗成或缺的。但对补助的过度依靠，不光使得车企难以应对市场竞争，同时滋长了“骗补”等违法行为。为了应对这些问题，新能源汽车补助退坡正在进行中。

对于燃料电池汽车，在本年的两会中，陈虹建议“2019年后购置补助许可处所配套、2021年后持续予以补助”。对此，财务部在回答中指出：“考虑到燃料电池汽车成本大、财富根蒂微弱的实际情形，在多次政策调整中均连结补助力度不变，今朝在遍及要求作废处所购置补助的情形下，许可处所持续对氢燃料电池汽车予以补助。”

也就是说，在新能源汽车补助遍及退坡的情形下，燃料电池汽车是个破例，依然能获得中央和处所的补助。以北京为例，自本年6月下旬起，作废对纯电动汽车的市级财务津贴，而燃料电池汽车按照中央与处所1:0.5比例放置市级财务津贴。此外，上海、深圳、武汉、河南、成都等省市均出台相关政策，为燃料电池汽车供应分歧比例的处所补助。

在指出补助犹存之后，财务部又重点强调了补助依靠症的问题，指出该当按照既定政策完成补助退出，同时增强新能源汽车免限行、免摇号、通行权便当等非财税政策指导。能够看出，固然国度为根蒂较为微弱的燃料电池汽车供应补助，但并不进展财富的目光过多集中在补助上。

加氢站支撑力度纷歧

燃料电池汽车财富成长迟缓的主要原因之一，在于加氢站的扶植和运营成本太高。为此陈虹建议，对加氢站扶植和加氢费用予以补助支撑，鼓励社会资源介入加氢站扶植。对此，财务部指出，这一点已施展在现行政策中，中央财务从2014年即起头对处所开展充电根蒂举措扶植赐与奖励，2019年，中央财务凭据工信部审核究竟，下达充电根蒂举措奖励资金19.2亿元，处所可统筹用于加氢站等根蒂举措扶植。

本年3月下旬，财务部等四部委结合印发《关于进一步完美新能源汽车推广应用财务补助政策的通知》，建议处所当局由供应车辆购置补助，转为支撑充电（加氢）根蒂举措“短板”扶植和配套运营办事等。

这是继2019年将氢能首次写入《当局工作申报》之后，当局再度明确亮相支撑包罗加氢站在内的根蒂举措扶植。不少省市已经有相关政策。宁波市能源局日前发布了关于公开收罗《宁波市促进氢能财富成长实施法子》定见的通知，个中对加氢站的补助最高达500万元。至于佛山市南海区，对新建固定式加氢站扶植最高补助800万元，补助力度可谓相当大。

当然，各区域对于加氢站补助立场纷歧。以“中国氢经济示范城市”如皋为例，固然其客岁出台了《搀扶氢能财富成长的实施定见》，但如皋经济手艺斥地区党工委副书记马金华不久前接管《中国汽车报》记者采访时透露，不进展加氢站扶植企业过度依靠当局，当局更多的是起指导感化。

税收优惠与科研支撑颇多

关于陈虹提出的对燃料电池汽车企业予以税收优惠的问题，财务部强调，今朝国度已经在企业所得税、增值税、消费税、车辆购置税等多方面供应了优惠。以消费税为例，“我国对无汞原电池、金属氢化物镍蓄电池、锂原电池、锂离子蓄电池、太阳能电池、燃料电池和全钒液流电池免征消费税，已经施展出对燃料电池的税收优惠。”同样，新能源汽车免征车辆购置税的政策中，燃料电池汽车同样获益。

此外，对于包罗燃料电池汽车在内的汽车财富而言，研发是重中之重。为此陈虹建议设立国度专项资金，鼓励企业加大投入，霸占重点手艺难关。而这些，在财务部看来，都是国度已经在进行的工作。

财务部指出，中央财务正在经由多个途径支撑科研工作。例如，合营科技部等经由中央财务科技规划（专项、基金等）对相符前提的科研运动进行支撑；经由中央级科学事业单元单子补葺购置专项资金、国度重点实验室专项经费等，加大对相关范畴中央级科研院所、国度重点实验室不乱支撑力度；会同科技部实施国度科技功效转化指导基金，吸引社会资金、金融资源进入立异范畴，支撑科技功效转移转化。此外，2016年中央财务调整设立了“中央指导处所科技成长专项资金”，相符要求的燃料电池汽车项目可按划定申请支撑。

至于陈虹提出的专项资金，财务部透露：“凭据十八届三中全会关于清理、整合专项资金的会议精神，今朝不宜另设专项资金。”这也就意味着，至少短期内，中央财务不会专门拿出一大笔钱投给燃料电池汽车财富，当局更进展经由非财税政策指导，进展企业以及财富界施展主观能动性。

此外，需要注重的是，固然近两年国内刮起了氢能热，但在全球局限内燃料电池汽车的成长依然很迟缓，需要解决的手艺、成本、平安等问题多多，弗成一蹴而就，无论是当局照样财富界都需要理智对待燃料电池汽车的成长问题。

文/摄影：张冬梅编纂：黄霞版式：刘晓烨