范仲淹的改革，为什么会被宋仁宗抛弃？ | 短史记

问：能不克说一说范仲淹和庆历新政？

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自秦汉至明清，两千余年的中国帝制时代，显现过很多变法。 [本文来自：www.ii77.com]

这些变法，绝大多数以解决财务难题、增加皇权收入为焦点方针。

好比：商鞅变法的指导思惟是“有道之国务在弱民”，追求最大限度地吸取秦国的人力物力；汉武帝改造的手段是动员声势浩荡的“算缗告缗”活动，鼓励公众互相举报彼此的资产，造成了“中家以上粗略皆遇告，……民偷甘食好衣，不事畜藏之财富”的后果；唐德宗任用杨炎变法，以“两税法”庖代“租庸调”，实际上是将那些以前缺乏合法性的横征暴敛（临时法外之法），悉数纳入到“两税”这个大口袋之中，使之酿成正规钱粮（那些缺乏合法性的横征暴敛，随后又再次显现）。王安石变法，固然高举着“方田均税”的旗号，但并没有卖力去做“方田均税”的工作，而是将首要的精神都放在了青苗法、免役法、市易法上面，因为它们能够大幅给宋神宗增加收入；再往后，张居正的一条鞭法，雍正的“摊丁入亩”，都不外是唐代两税法的翻版。

对照之下，范仲淹所主持的“庆历新政”，是一种可贵的异数。

图：范仲淹像

这场北宋开国八十余年后启动的改造，首要目的不是敛财，而是缓解民生疾吃力，清算陈旧的权要系统。

庆历三年（1043），范仲淹衔命向宋仁宗“条陈十事”，列举了十条亟需改造的问题，个中有八条，涉及到了对权要的清算。

第一条叫做“明黜陟”。简洁说，就是要取销文官三年升一次官、武官五年升一次官的“论资排辈”旧例。只有做出了“大功大善”的官员，才能获得升迁。

第二条叫做“抑侥幸”。简洁说，就是削减官二代、官三代靠着“恩荫轨制”，不必列入任何选拔历练就能够直接仕进的比例。公元1213的统计显露，宋代靠着“恩荫出仕”的官二代、官三代们，占到了权要总数的56.9%（在宋真宗时代，比例或者更高）。

第三条叫做“精贡举”，简洁说就是科举测验要公平、要加大选拔难度。

第四条叫做“择官长”，简洁说就是竖立一套从中央到处所的针对权要系统的监察、举荐轨制。

第五条叫做“均公田”。简洁说就是清算官员名下的“职田”（用作俸禄之用，去职时交回朝廷），多的吐出来，少的补上去。

第六条“厚农桑”，是要成长经济，改善民生。第七条“修军备”，主张恢复府兵制，是进展增强国防力量。

第八条“减徭役”，具体的做法是归并行政区域（好比合五县为一县），来削减仕宦的总量，进而削减公众肩负。

第九条“覃恩信”，建议严厉考查权要对朝廷恩惠（赦书中及民之事）的执行情形；第十条“重号令”，建议严厉考查权要系统对号令（宣敕条贯）的执行情形。

除了第七条，其余九条悉数获得了宋仁宗的承认，“皆以圣旨画一，次序颁下”，被写入圣旨之中，成了“庆历新政”的改造内容。

在帝制时代，要鞭策如许一场以清算权要为焦点目的、严重损害权要好处的改造，毫无疑问，只能依靠皇权。

宋仁宗正本是甘愿支撑这场改造的。

权要是北宋王朝的统治根蒂，但权要的好处，与皇权的好处并不全然一致。皇权进展权要“尽职尽责”，替本身运作人力物力的吸取，并维持统治的不乱，但权要往往更在意“任内不出事”和“任内捞足钱”。

论资排辈、官二代官三代直接上位，这些划定很相符权要的好处，但未必相符宋仁宗的好处。这些划定，带来了“冗官”（人员严重超编）、“冗费”（财务不胜负荷）和玩忽职守（横竖熬够时间就能够升迁，横竖有个好爸爸比起劲工作主要多了），对宋仁宗所追求的统治不乱，显然都是晦气的。

所以，宋仁宗支撑范仲淹的改造。

但宋仁宗对改造的支撑，只维持了短短一年的时间。

他发现，在清算权要的过程中，范仲淹等以“正人”自居者，公开一定“朋党”，抱成了一团。

在皇帝眼里，权要中的“大好人（正人）抱团”，比“恶徒结党”更有害。后者为了靡烂怠政，言行上往往选择迎合皇权的喜欢；前者则相反，为了所谓的“政治幻想”，经常会走向要求制约皇权。

对“大好人抱团”这件事，宋仁宗毕生存有极高的小心。

早在宝元（1038~1040）年间，他就曾问过大臣张士逊：

“正人小人各有党乎？”

张士逊的回覆是都有，不外“公私分歧”，大好人抱团为公，小人结党为私。宋仁宗没有正面评价张士逊的回覆。他转而强调“法令必行，邪正有别，则朝纲举矣”——所有的权要都应该遵守、执行朝廷的法令。

图：宋仁宗

到了庆历四年（1044年）四月，当主持“庆历新政”的范仲淹，因损害了权要们的好处而被求全搞“朋党”时，宋仁宗对着范仲淹，又提出了沟通的问题：

“自昔小人多为朋党，亦有正人之党乎？”

皇帝提出这个问题，并不是真的在提问，谜底早已在贰心中——他进展朝中正人个个“退无私交”，一盘散沙。皇帝只是在以提问的体式，进展范仲淹体察到贰心中的谜底，并进展范仲淹按照这个谜底，去批改本身的言行。

上个月，皇帝方才在迩英阁向部门官员出示了一份“御书十三轴”，里面列有“治政要目”35项，个中之一恰是“辨朋比”。

但范仲淹的回覆，令宋仁宗非常失望。他说：

“臣在边时，见好战者自为党，而怯战者亦自为党，其执政廷，邪正之党亦然，唯圣心所察尔。苟朋而为善，于国度何害也？”

大意是：我在边境带军队的时候，好战者会结党，怯战者也会结党。朝廷中也是一般，大好人会结党，恶徒也会。结党做功德，对国度能有什么害处呢？

范仲淹感觉，朝中大好人联结起来对国是无害；但宋仁宗感觉，臣僚们抱成一团，对本身是有害的。

同月，范仲淹的支撑者欧阳修，又自夸为“朋党”，公开撰文《朋党论》，为“大好人抱团”正名，还将文章送到了宋仁宗面前。文章说，“朋党”是个很正常的器材。自古以来，正人与正人“以同志为朋”，小人与小人“以同利为朋”。皇帝应该做的，不是禁止“朋党”，而是“退小人之伪朋，用正人之真朋”。

宋仁宗加倍不愉快了。

他决意完结改造。

这年六月份，改造的否决者假造了一个蜚语，说范仲淹有意废黜宋仁宗，另立新君。蜚语很蹩脚，毫无可托度，但宋仁宗已不肯再表达对范仲淹等人的信任——他只信任散沙式的范仲淹，而非与人抱团的范仲淹。为求自清，范仲淹只好以防秋为名，脱离中央，去处所做陕西、河东宣抚使，另一位改造旗头富弼，也脱离了中央，去处所做河北宣抚使。

这年九月，靠着恩荫进入体系的官二代陈执中被宋仁宗录用为参知政事（大体相当于副宰相）。

限制官二代、官三代靠“恩荫”上位，是“庆历新政”的焦点内容。皇帝如斯录用宰相，等于变相宣告新政已死。

十一月，又发生了“进奏院事件”。一班官员用卖废纸的公费，举办进奏院赛神会，喝酒作诗，召妓相陪，席间的某些言辞（如“醉卧北极遣帝扶，周公孔子驱为奴”）被有心人记下，成了弹劾的罪状。

宋仁宗并不在意这些酒后大言，但参会者多有支撑改造者，皇帝遂借题施展，下了一份严峻的圣旨，大谈盛世之下，只应有君明臣哲，毫不该存在“朋党”，痛斥了常识分子交游往来、赞贤荐贤的风气，号令相关部门“采察以闻”，对这些行为进行看管报告。

圣旨指向显着，仁宗的立场已然明确。心领神会的范仲淹，立即引咎辞去了参知政事一职。庆历新政，至此遂彻底归于失败。

（完）